纽约面临巨额退休人员医保缺口

【大纪元10月15日讯】(大纪元纽约讯)据纽约州帝国政策研究中心10月13日发布的报告，纽约州、市、县当局承诺的2000多亿美元的退休人员医疗福利，几乎没有预留拨款。尽管这并不意味着纽约必须立刻拿出这2000多亿美元，但基于目前疲软的经济状况，以及纳税人对新增税种和出钱为政府纾困的做法的强烈不满，该报告对政府是否可持续性地为纽约退休人员提供医保福利表示怀疑。报告中列出的数据主要来自于当地政府的工作报告，并从一些晦涩难懂的文件、债券发行报表以及经过审核的财务报表里挖掘整理出来的。
　　
由于退休人员的健保福利经费庞大，地方民众可能得在负担退休人员健保支出和给持有公债的投资人付费两者之间作出选择。而政府当局为满足退休人士及公债投资人的双重需求，已不得不削减地方性的服务项目，来确保这两类开支。
　　
目前，只有少数地方试图通过让退休人员支付部分保费以控制成本。尽管退休人员为此提出过诉讼，但市政债券评级机构和公债投资人却对这些警示征兆不屑一顾。
　　
政策中心负责人指出，到目前为止，市场不仅不关心这个问题，甚至还毫无根据地假定，在某一时间点上，这些地方将会停止支付退休人员的医疗保健福利。
　　
退休人员健保支出与退休养老金是完全不同的。多年来，政府提列了雇员的养老金债务，但退休人员医疗保健费用的提列却被长期忽视，因为政府没有被要求这样做。只是因为出台了新的会计准则，这些问题才开始显露出来。
　　
新的会计准则要求政府就退休人员医疗保健计划每次披露一点信息，但纽约市报告了其全部债务。该尚未发放的养老金和退休人员医疗债务组合使纽约市的净资产变负，但是，这并不意味着它会马上崩溃，只是它必须使其财政状况恢复平衡。另一个叫Schenectady的城市，发现其退休人员医疗保健成本太高，将达到天文数字，可能导致城市破产。该市甚至在文件中表示，伴随近期债券发行，它不知道是不是必须遵守新的会计规则。
　　
绝大多数的雇员可以在55岁时开始取得医疗保健福利，年满65岁的退休人员和参加了医疗保险的，前雇主可为其报销医疗保险费，并补充到联邦计划中。其实，这种庞大的支付压力并不单单是针对纽约的，全美其他已经承诺支付退休人员医疗福利的州或市，也都没有一个明确的支付方式，使纳税人仍难摆脱买单的厄运。
　　
不过，Buffalo支付给退休人员的医疗费用要比现有雇员更多，这是一个例外。