【大纪元2010年11月13日讯】(大纪元记者周成英国报导)11月11日，英国工作与养老大臣邓肯-史密斯（Ian Duncan-Smith）正式公布了近70年来福利制度最大的一次改革计划。他表示，数百万人只靠福利生活已经导致了“国家危机”，新的制度将确保失业者开始工作后仍可保留相当部分的福利，收入不会低于领取福利的时候，通过这一办法鼓励他们工作。
邓肯-史密斯表示，在一些社区里，有的家庭几代人都不工作，长期无业已经成为这些地区的一个根深蒂固的现象。他说：“作为一个社会，我们不能有近五分之一的家庭在我们拥有最长而且最好的经济增长的时期完全不工作。我们在13年里创立了超过400万个工作，但是七成都被外国人占有了，因为本国人没有能力或者不愿做这些工作”。他还说：“这是一种罪过。……是一个国家危机”。
福利白皮书的要点：
2013至2014年起引进“通用福利”（Universal Credit），取代工作退税、儿童退税、住房补贴、收入补贴、求职者补贴和与收入挂钩的补贴。
每个没有工作的人都会得到一份量身定做的找工作的计划。
领取求职者补贴的人需要参加定期会面，从工作中心寻求指导；进行四周的强制性社区劳动，以习惯于每天工作。
人们在开始工作后如果失业，不会失去福利。
明年起对有能力工作但是不愿工作的人实施更加严格的制裁，超过三次拒绝工作的人，福利会被取消三个月，多次拒绝的人，福利会被停止三年。
预计这一重大改革可能需要长达十年的时间才能够彻底的生效，启动资金高达21亿镑，但是通过减少福利欺诈和错误，从长远角度来说，将会是省钱的。
邓肯-史密斯表示，通用福利不会使任何人的福利减少。通用福利包括一个基本的个人福利金额，然后再根据各人的情况添加其它福利金额，包括残疾、护理、住房和儿童。单身和夫妻得到的金额不同，年龄在25岁以下的人得到的福利金额会比较少。此外，每个人领取到的金额将可能是每个月进行调整，而不是像现在这样每年调整。
2013年起，新领取福利的人将会根据新规定领取，2015年后的几年里，争取让所有的领取福利的人根据新的规定领取。
新规定的一个最主要的特点是确保工作确实得到回报，也就是开始工作后，人们仍可以保留福利一段比较长的时间，然后再逐渐减少。找到工作的人将会失去65%的收入，但是可以保留福利，这一比例高于目前。
新的系统大部分将通过互联网来管理，也就是人们通过网络申请，然后就像检查网上银行账户情况一样察看领到福利的情况。但是估计有150万失业者目前不能上网，所以可能会有一部分人需要通过面对面的方式申请。
英国媒体进行的民意调查显示，大部分公众对邓肯-史密斯的计划表示支持。四频道（Channel 4）委托YouGov进行的民调显示，66%的受访人支持对三次拒绝工作的人停发求职者补贴，仅有五分之一的人反对。七成人支持要求不工作的人做四周的无薪工作以保住全部福利。85%的人认为联合政府应该削减更多的福利或者他们目前取得了合适的平衡。
工党表示，在工作会得到回报这些方面，他们会与政府合作，但是他们强调必须要有足够的工作才行。批评人士指出，目前政府公共部门有近50万人面临失业的危险，现在已经失业的人将很难找到工作。工会领袖表示，现在每份工作都有五个申请者，问题不是人们不愿工作而是缺少工作。
