【大纪元12月25日报导】5都新局专题报导（1）（中央社记者谢佳珍台北25日电）5都时代来临，台湾行政区域今天起将有崭新风貌，内政部长江宜桦期许5都扮演领头羊角色，带动区域均衡发展，逐步达成“3大生活圈、7大区域发展”目标。
因应时代变迁、都会区发展，为提升城市竞争力，行政院去年核定台北县单独改制，台中县市、台南县市、高雄县市合并改制；从今天起，台湾的直辖市从原本2个增为5个。
根据行政院规划，台湾西部走廊将以5个直辖市为发展核心，形成北台湾、中台湾、南台湾3大生活圈。
在区域发展上，以县市改制为契机，朝北北基宜、桃竹苗、中彰投、云嘉南、高屏、花东、澎金马等7大发展区域，逐渐推动与核心城市合作，使各区域间既有地方特色又兼具互补功能，而这就是目前政府推动的国土规划。
江宜桦期许，5个直辖市在北、中、南3个生活圈扮演领头羊角色，透过跨区域平台与周边县市合作，带动区域适性发展，共同为提升台湾城市竞争力努力。
他认为，未来直辖市除了要整合区域内的各种经济、资源、公共服务，提升都会区域生活品质，成为都会区域内的中心都市外，更要透过“以市带县”的发展模式，藉由跨区域合作机制的建立，协助邻近县市发展。
政府希望直辖市能建立跨县市合作平台，规划区域整体发展事项，未来在核给地方补助时，将优先考虑跨县市联合提出的计划，以利促进县市的合作，避免有县市被边缘化。
内政部推动这波县市改制，为形成3大生活圈往前迈进一大步，紧接着重担将交给改制后的新任市长，由新市长擘划直辖市内的行政区划。
包括原台北县等改制升格县市，原有乡镇市直接改为区，并未整并，可能出现行政效能不彰问题，因此，内政部希望新任市长在未来4年任期内，能着手完成行政区整并。
每个行政区人口规模、土地大小、历史背景并不相同，该怎么并难度相当高。江宜桦说，行政区整并必须综合考量政治、文化、历史、自然生态、地理区等因素，不能单纯只看人口数，且依行政区划法草案规定，是由地方提出，由下而上的方式。
究竟直辖市内的行政区该整并到多少数量，内政部尚未评估，打算等新市长上任后，再找县市讨论，订出调整规范。
