【大纪元12月27日报导】（中央社记者林淑媛台北27日电）行政院政务委员梁启源说，近年太阳光电成本快速下降，以签约日计价收购电能，会造成签约厂商延后完工，目前申设太阳光电数量已达1800MW，估计全民必须补贴厂商4320亿元。
梁启源今天在立法院经济委员会表示，政府若不采取修正措施，会违反公平效率原则，并且有行政怠惰责任；因此行政院才会考量召集相关部会，经济部17日公布新费率，费率从签约日改采完工日计算。
梁启源说，西班牙刚开始也是提供价格优惠发展太阳光电，到2008年已经达2500百万瓦（MW），占全球太阳光电设置量一半；西班牙人民负担太大，西国政府紧急刹车，装置容量剩下70MW，造成 7万多人失业，就是俗称的西班牙“太阳光电泡沫”。
经济部17日将太阳光电趸购价格从签约日改为完工日，引发业者反弹，屏东县长曹启鸿也带头鸣不平。立法院经济委员会今天特别邀集经济部长施颜祥，以及梁启源等进行专案报告。
梁启源在会中强调，世界各国推展太阳光电产业都是采取完工日计价。最近几年太阳光电生产成本快速下跌，原先政府以签约日为趸购价格设计，会造成签约厂商延后完工，造成太阳光电产业完工率低。
梁启源指出，太阳光电设置期程，通常不到 3个月，有时候 1个月就可以完成，不过现在太阳光电完工通常都超过 3个月。
他说，如果以签约价格收购，今年年初订下价格与年底有很大差距，会造成厂商拖延完工。
梁启源提出数据，民国98年能源局与厂商签约，补助厂商设备一半费用，即 1千瓦收购价格最高12万元，太阳光电补助计划总量31MW，到了今年11月真正完工只有 5MW，约83%厂商没有完工，“这是制度造成”。
他表示，制度有问题，就有修正的必要性，因为以签约日收购机制反而造成厂商拖延，而且也有超额利润问题。
他也表示，媒体披露太阳光电申设数量超过1800MW，如果所有计划都实现，会达到经济部规划今年太阳光电发展目标的28倍。如果有意申设1800MW太阳光电量到最后都实现，每度电以新台币12.9元收购，会导致电费提高，估计全民补贴厂商金额达4320亿元。
梁启源举西班牙为例，西班牙一开始为鼓励发展，提供价格优惠，但后来太阳光电成本大跌，到年底成本与实际成本差价很大，再加上收购量没有上限；西班牙2007年装了560MW，2008年设置量2500MW，占全世界太阳光电设置量一半，西班牙人民电费负担庞大，政府不得不紧急踩刹车，隔年降到70MW，造成 7万多人失业；西班牙就是采完工日计算价格。
梁启源说，德国的状况也相同，德国今年上半年设置量4000MW，今年年中再度降价，明年年初还会再下降，显示太阳光电成本实际下跌。
