【大纪元12月7日报导】（中央社记者黄名玺台北7日电）立法院原订今天三读攸关民众利益的二代健保修法，不过，因为朝野党团协商仅止于程序，未触及实质内容，难以取得交集，只能择期再审。
立法院院会今天排定处理二代健保修法，朝野党团严阵以待，上午各自召开党团大会整合内部意见。民进党团拟出10大主张，但国民党团内部则“炮声隆隆”，深怕二代健保修法仓促过关，将引发民意反弹。
国民党团大会从上午近9时，一路开到接近中午，甚至下午再加开一场，党籍立委黄义交指出，上周媒体报导二代健保修法可能造成的影响后，许多民众打电话表示关心，他“感受民意，也反映民意”，反对仓促通过行政院的修法版本。
不仅黄义交，包括国民党籍立委杨丽环、林鸿池、赵丽云、洪秀柱等人，也都有不同意见；国民党团无法整合内部意见，因而无法在协商时提出党版。
立法院长王金平上午召集协商，因国民党团大会持续进行，直到约10点半才开始；协商开始后，朝野党团都没有拿出各自版本，只能就程序来协商。
参与协商人士指出，朝野党团曾就2方案看如何处理，一是直接进入逐条讨论，遇到争议条文立即表决；另一案是先二读无争议部分，剩下18条争议条文，留待之后表决。
朝野当时倾向先二读无争议条文，民进党团总召柯建铭签署协商结论，由于国民党团大会仍在进行，国民党中央政策会执行长林益世认为，应交由党团大会讨论。参与协商人士表示，林益世没有先签协商结论，后来民进党团又有意见，让本来可以二读的二代健保修法，变成最后仅通过1条的情况。
朝野党团下午再行协商时，民进党团要求国民党团提出党版再来表决，但双方仍没有提出党版，还是停留在程序协商；加上国民党团不断地整合内部意见，只能让王金平与卫生署长杨志良枯坐一下午。
知情人士说，民进党团对二代健保修法的费基部分，提出附加捐概念，内容涉及将土地增值税与证券交易税的部分税收，用以挹注二代健保，扩大整个费基，但这个部分涉及财税，非杨志良能精算且随便承诺，要由财政部精算后提出方案；费基是二代健保修法朝野协商的关键所在，行政院无法拿出具体方案，协商也难有结论。
虽然朝野党团都有今天要三读二代健保修法的准备，但因为双方协商未触及法案实质内容，只停留在程序；而行政院目前提出的版本，又让多数国民党籍立委担忧民意反弹无法接受，二代健保修法被迫暂时打住，择日再战。
