【大纪元2月4日讯】（大纪元记者郑喻心台北采访报导）国家通讯传播委员会(NCC)通过“广播电视法部分条文修正草案”，将广电事业的释出执照方式，增订为审议制及竞标制，合法电台业者认为此法将使其面临生存危机，希望NCC停止实施广播频率释照计划，NCC表示，修法是为提供更多元的释照方式，会考虑让绩优业者有优先得标权。
NCC为因应第11梯次广播频率开放计划，通过“广播电视法部分条文修正草案”，将广电事业的释出执照方式，增订为审议制及竞标制，并对现有业者广电执照的有效期限订定落日条款，即现有业者执照到期后，只能再有一次换照机会，6年后必须将执照缴回由政府公开拍卖。
中华民国广播商业同业公会理事长杨碧村指出，NCC通过的第11梯次无线广播频道释照计划，预计市场上又将增加155家小功率电台，其中22个频率预计作为公益频道，剩余开放给地下电台申请，其用意是希望借着填满所有频率，使地下电台未来无频率可用，但却严重影响合法业者权益。
立委朱凤芝表示，广播频道自1992年起开放之后，台湾目前拥有172家合法电台及300多家非法电台，而NCC于98年初委托学者进行一项研究案，报告中指出，台湾广播市场的执照家数最适当约为90多家。因此，目前台湾广播电台的家数，已远远超过广播市场所能容纳的数量。
杨碧村说，地下电台在下一波频道开放完成后，也许短时间内较无可用的空置频道，但其为求生存，势必会挤进大功率或中功率甚至小功率间的保护频段中寄生，而保护频段又未规划好，在此情况下，合法电台电波将受到地下电台干扰，影响节目播音品质，危害广大听众收听权益。
Kiss Radio董事长袁韵婕说，从民国82年开放执照至今，过去十梯次都是为了让地下电台合法化，但很多地下电台取得执照后，仍情愿作地下电台。因地下电台不受法律监督，不用设立公司、不须缴税、免负担电波使用费、著作权权利金、且不用经两年评鉴，不用换照等。
她认为，主管机关应对地下电台问题，研拟有效的管制方法，而不是以频道的释出来解决。
立委黄伟哲认为，如果将现有业者不分青红皂白、好坏良莠，一律规定有执照期限，这对现有业者是不公平的，也不能把地下电台和现有业者放在同一标准来评比，因为现有业者即使有些缺失，但基本上还在合法且正常营运范围内，而地下电台是每天都在违法，如果同样的都要被收回执照全面竞标，逻辑上非常不合理。
NCC：为提供多元的释照方式
NCC委员翁晓玲回应，为了回归预算法“特许执照之授与应公开拍卖或招标”的精神，NCC才提案修法；她说：“NCC也曾因未依预算法监理广电事业执照核发而受到监察院纠正。”
翁晓玲表示，由于目前广电事业释照只有审议一途，NCC希望提供更多元的释照方式，未来除了透过审议，还有拍卖、抽签的选择；未来在审议或拍卖时，NCC会考虑让绩优业者有优先得标权。 (http://www.dajiyuan.com)
