【大纪元7月6日讯】〔自由时报记者曾韦祯／台北报导〕ＥＣＦＡ是否如台北市长郝龙斌所言，对台北的产业最有利？清华大学社会学研究所助理教授洪财隆指出，在政府承诺下，应不会开放中国农产品进口，开放的压力会集中在工业产品上。若接下来的谈判开放原先禁止进口的一千三百七十八项产品，北部产业所受到的冲击会比中、南部严重。
*若无法签ＦＴＡ 产业西进更严重*
守护民主平台、台湾人权促进会等数十社团发起成立的两岸协议监督联盟，昨早举行“ＥＣＦＡ与公民社会”座谈会。洪财隆在会中表示，ＥＣＦＡ真正的冲击会是日后的谈判，也就是说，立法院现在能审的，只是冰山的一角。且若台湾只签ＥＣＦＡ，却未能与重要经贸伙伴签ＦＴＡ，必定强化产业外移到中国的诱因。
台湾劳动与社会政策研究协会执行长张烽益指出，虽然政府在九百五十亿的损害救济基金中，拨三百多亿补助劳工，但如不开放劳工自行申请，而由资方提出的话，对劳工其实没有帮助。
台湾企业社会责任协会秘书长曾昭明指出，智利、新西兰跟中国签署ＦＴＡ时，都曾把人权、环境条款纳入。然而，这类主张迄今未见于两岸各项协议。他认为，立法院应决议要求政府未来与中国谈判时顾及，马政府也应致力落实。
针对ＥＣＦＡ的国会审议机制，守护民主平台执行委员赖中强指出，逐条审议有六种方式，未必会更动协议内文。若针对条文或降税开放项目进行修正或保留，两岸应就国会的议决结果再行协商。此外还有五种逐条审议的方式，都不会更动到协议内文。
他说，立法院可就协议内的概括性条款作出定义，例如“实质多数”的定义。立法院也可对协议的生效日期或条件作出决议，因为ＥＣＦＡ并无明订生效条款、日期，也不会更动内文。立法院也能就日后将进行的货品贸易协议、服务贸易协议、投资协议、争端解决协议等谈判，或对于执行协议的相关内国法，作出附带决议。
*若比照ＦＴＡ 立院更应逐条审议*
赖中强提醒，若ＥＣＦＡ是比照ＦＴＡ，更应逐条审议。因为ＥＣＦＡ涉及产业利益、劳工权益与财富重分配，是重要的民主议题，没理由回避国会与民众参与。再者，政府洽签过程中采黑箱作业，人民的事先参与权已被剥夺，政府不该再剥夺事后审议权。
赖指出，立法院在○三年审议我国与巴拿马的ＦＴＡ时就决议，“日后行政院所属各部会对外缔结双边、多边条约或协定时，应循宪法第六十三条程序，先由立法院议决通过为原则。若有紧急或特殊状况时，则应征得立法院授权。”依该决议之精神，立院有权对ＥＣＦＡ逐条审议。
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