【大纪元2011年01月07日讯】(大纪元记者江禹婵台北报导) 取消军教免税措施，教育部提出多项配套，其中实施减课来减轻教师负担，再另由学校另聘代课教师；全国校长协会表示，这将形成“校园薪资M型化”，因为这些教师工作辛苦、薪水更低，与正职教师待遇天差地远，到时恐引起合格教师不愿屈就，而找不到代课老师。
根据教育部规划，教师课税所得收入约4亿元会用于补助国中小约聘雇行政或辅导人力，约14亿元用于提高导师费，由现行每月2,000元调增至3,000元，另外有54亿元降低授课节数，国中小教师皆减2节课、导师再减2节课，再由各校另聘代课教师。
全国校长协会理事长张荣辉表示，如果引进万名钟点教师，会形成“校园薪资M型化”，因为这些教师工作辛苦、薪水低，加上每周上20节课，寒暑假也没有薪水，年薪根本不到20万，反观每天平均只要上3.2节课的导师，最资浅者年薪60万，资深者甚至高达125万，两者之间形成强烈对比。
虽然拿掉教师不缴税、被污名化的标签，各界无不给予肯定；从实务面与税务面来看，国中小教师72亿税收，可用于改善教学资源，同时“提升教育品质”，对教育界而言实为美意。
不过张荣辉指出，只看到教育部提出减课及增加导师费，再另招聘2万名廉价“钟点教师”等配套，批评实在过于短视而粗糙，不只无法真正改善问题，对学生的未来的受教品质也感到隐忧。此举会让348万名国中小学生，面对2万多名廉价钟点教师，成为再次被实验的白老鼠。
此外，教育部所提出政策是“厚老师、薄行政”，因行政人员工作杂碎又面向广，寒暑假也要上班，尤其全国有三分之一属小型学校，教师人员不多，当行政职缺人手，学校可能还是要求老师教学兼行政。
不仅如此，校园社团也没人愿意带，近年来音乐、体育、舞蹈等团体竞赛中已经有参赛类别多，但参加队伍锐减的现象，主要就是学校行政人力不足，根本无法关照社团发展，将来此情形会更严重。一旦缺乏学校社团，学习成就不高的学生，将减少了发展其他优势能力的舞台。
张荣辉建议，为因应教师减课，应该提高教师编制因应，由目前的1.5提高到1.64，并增加教师人数、减轻授课时数，且将国中小主任编制改为外加，每校增加2到4名教师，余额增聘辅导人力，并调高行政人员的待遇，让教师更愿意兼任行政职。
至于教师减课之后需要的教师缺额，若无法调高员额，应改聘月薪4万元的代理代课教师，以合理待遇，让合格教师愿意投入教学。
