【大纪元2011年11月17日讯】【大纪元记者梁路思综合报道】审计署发表报告，批评政府档案处工作进度慢，积压大量未分类档案，有28万份历史档案因未登记令公众无法查阅，存放在货仓的档案更长达30公里。
政府部门处理每件公务都有文件记录，政府档案处负责筛选档案应保留还是弃置。档案经过分类后，需永久保留的会登记入册，放在历史档案大楼让公众查阅。
审计署发表报告显示，政府档案处工作缓慢，积压未决定应保存或销毁的档案，由07年的18,000份，增加3倍至今年9月的71,000份。有6组档案，档案处用了超过6年仍未处理好。目前还有28万份历史档案还未登记，如按目前进度，即使无新增个案，都要用最少9年才能完成登记。
政府档案处在屯门营运的一个中心，让各部门存放“非常用档案”，内里存放的逾期未处理文件长达17公里，另外还有15公里的档案没定出何时要处理好。未处理的档案，包括政府前雇员的个人资料，例如律政司的53箱前雇员资料，在2000年前后就应处置，但现时仍未完成，远远超过私隐条例在离职后7年销毁要求；接近15万名教师的资料，亦因为分类不清楚，被教育局不必要地保留长了5至17年。
报告又指，有4个部门曾经出错，包括消防处未经授权就销毁了77本救护车出勤记录；警务处3度遗失档案，亦曾未经授权销毁文件；电讯管理局及社会福利署亦曾发生类似情况。根据2002年一项调查，在抽查的1,600件历史档案及图书馆藏品中，约有30%已经变坏。
审计署指，根据规定，政府档案处会研究各部门的保存档案措施。但过去10年，这类研究只着重如何分类档案，未能研究如何安全保存。前档案处处长朱福强指，报告反映档案处现时由行政人员主导，不够专业人手。
立会否决促尽快订立档案法
另外，立法会昨日否决要求政府订立档案法的动议。
提出原动议的公民党议员吴霭仪指出，当局在4月至9月搬迁政府总部至新大楼时，14个政府办公室及政策局销毁了1,181米长、高达3幢国金2期大楼高的档案，包括最核心的政策机关中央政策组、行政长官办公室及政务司司司长办公室，以及11个政策局的档案。她质疑当局为何要在这么短的时间销毁如此多的档案。但当局不肯交代销毁清单内容、程序及细节。
她要求政府尽快制定档案法，确保具有价值的公共档案得以保存，亦为市民提供索取档案的渠道。提出修订动议的公民起动何秀兰就批评，档案处的人手及资源匮乏，质疑职员专业资历不足，当局订立的有关档案管理指引未能强制执行，导致多个珍贵的历史文件被销毁。
多名泛民议员都质疑销毁档案的内容和目的，批评政府声称现时已有向各部门发出强制性指引的条例。但议员就批评条例无法力效力，认为成立档案法可以确保政府档案处可以好好保存档案，立法不能一拖再拖。劳工界议员张国柱认为，档案处是否保存文件都要揣摩上级的旨意，不能以专业知识决定档案的存废，只能沦为保护政府丑闻的政治工具。街工的梁耀忠指，1971年殖民地政府已经构思档案法，至今都无立法。
但议案最终在大会被否决。政务司司长林瑞麟表示，政府重视对历史档案的保存，不过现阶段要处理好档案，可透过加强部门管理，毋须立法。◇
