【大纪元2011年09月28日讯】（大纪元记者羽珊英国综合报导）日前，英国福利制度简化的核心计划IT项目——通用福利系统（Universal Credit），在进行了6个月的测试之后，正式接受由英国财政部高级官员和业界专家组成的小组对其进行的中期阶段性的评估审查；审查之后，审查小组一致认为，通用福利系统的交付完成时间表绝对是过于乐观。按照计划，通用福利系统将在2013年4月之前系统就位，进行6个月的测试之后，再行正式开通。通用福利系统是英国近70年来对福利制度作出的最大规模调整的核心计划。
据悉，作为保守党选举策略主管之一的英国财相奥斯本，据称已开始担心该计划的时间表可能会出错，并威胁到保守党的政治前景。一位政府高级人士说，工作和养老金部以及通用福利系统计划已经取代国防部成为风险最大的项目。他表示：“财政部对目前的状况很担心……联合政府顶层确实对通用福利体系的时间表十分忧虑。”
内阁办公室发言人说，通用福利系统的中期阶段性评估审查，是“正确管理大型政府项目”的一部分。审查监控政府政策项目的实施与开支，也历来是英国财政部职责的一部分，财政部持有白厅的政策“风险登记表”，评估政策是否会超支、延迟或完全失败。
但是，工作和养老金部的一位高级人士则表示，该署有信心能按时交付通用福利体系中该署的负责部分。消息人士称，该部门雇用了新的“敏捷”管理体制，工作和养老大臣伊恩‧ 邓肯‧史密斯（Iain Duncan Smith）每日都关注项目进展。邓肯‧史密斯是英国政府福利改革议程的核心人物。
据英国《每日电讯报》报导，审查小组此次评估审查，主要关注该项目的信息技术层面；目前的焦点是税务和海关总署是否能按时完成计划。消息人士也透露，税务和海关总署的负责人已对内阁部长们私下表示了对拟定完成时间表的担心。
英国税务和海关总署在此次实施通用福利系统计划中也起着核心作用，其新一代计算机系统将为通用福利体系提供最新的“实时”信息，从而完成个人收入追踪。
内阁部长们说，简化后的福利制度每年将减少由欺诈和错误导致的5亿英镑支出。此外，通用福利计划客观上还能鼓励申请人主动就业——在工资收入之外，仍能继续保留大部分的通用福利。
新的福利制度为简化英国各种福利、打击欺诈行为、鼓励失业者再就业，今年2月，英国工作和养老大臣伊恩‧ 邓肯‧ 史密斯（Iain Duncan Smith）提出，创建一个更简单而公平的福利体系，并决定对福利体系作出英国近70年以来最大规模的改革。该项计划的核心项目就是建立通用福利系统。
该计划中的通用福利，将取代目前的一系列福利——收入补贴（Income Support）、求职者津贴（Jobseeker Allowance）、就业及支持津贴（Employment and Support Allowance）、住房福利（Housing Benefit）、儿童税收减免（Child Tax Credit）和工作税收减免（Working Tax Credit）等。
（编辑：方宇）
