【大纪元2月18日报导】航港体制改革专题（二）（中央社记者汪淑芬台北18日电）台湾发展自由贸易港区近10年，近2年才稍有起色。将接任首届台湾港务公司董事长的萧丁训说，港务公司可望强化自贸港功能，未来还要延伸经济腹地，让自贸港扮演火车头角色。
自贸港的诱因主要是货物进出港口可免除许多行政手续，例如免关税、免押金，增加船舶弯靠及业者在港口投资意愿，立法院在民国92年7月就通过“自由贸易港区设置条例”，现在包括基隆、台北、台中、高雄及基隆附属港苏澳港5个海港，再加桃园国际场1个空港，都有划设自贸港区。
交通部说，前几年自贸港区货量成长不大，主要是要陆续修正许多航政相关法规，民国98年才有起色，港口未来发展除增加货量外，还要创造港口的价值，而自贸港就是提升港口价值的核心。
高雄港因航线密集，去年还向高雄市政府购买了100多公顷的南星土地，加上现有自贸港443公顷土地，将是台湾自贸港区的重心及指标。
萧丁训指出，高雄自贸港区正积极推动委外加工制度，以前店后厂的概念，将自贸港的经济腹地向外延伸到加工出口区、南部科学园区、仁武工业区、屏东工业区。
港口就像前店，加工出口区等地如后厂，利用委外加工将两者联结。他说，自贸港区好比火车头，串有如车厢的加工出口、科学园区、工业区，让货物在自贸港区加工后，以MIT名义，用更好的价格销往其他国家，提高货物附加价值，强化港口竞争优势。
交通部长毛治国最常举例高雄自贸港钻油平台的组装，并认为是成功的委外加工案例；这是挪威公司与好好物流公司及中钢机械共同合作，运用高雄港自由贸易港区的进口及区外委托加工组装再出口，可享免税优惠的条件，将海上钻油平台零组件，经由海运运送到高雄港，由好好物流公司进行物流作业，并由中钢机械组装，再运回高雄港出口。
另原本在大陆生产原木地板的台商，回屏东投资，将以委外加工生产方式再出口；在菲律宾投资的台塑重工，将汽电共生机械运回高雄，在大武组装再出口。
高雄自贸港区现有443公顷，向高雄市政府购买并获行政院核定开发的南星计划土地，有近100公顷，也将纳入高雄自贸港范围，第一期39公顷已确定要发展绿能产业，第二期约30公顷规划做为推动伦敦金属交易中心在高雄港设立仓储物流的用地，做为非铁金属前进大陆的基地。
