黄天辰:从第二扎啤酒算腐败看德国总统辞职

黄天辰

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【大纪元2012年02月24日讯】近几天忙得没顾上看新闻,跟国内朋友出游时,聊起德国总统伍尔夫由于私人贷款引来一系列麻烦时,朋友说刚看新闻伍尔夫已经宣布辞职了。“哦,这么快就顶不住了?!”有些吃惊,不过伍尔夫有这样的结果其实也在意料之中。

自从被卷入丑闻两个月来,伍尔夫越来越陷入信任危机中。随着媒体大量跟进报导,他在下萨克森州任州长期间与企业界人士一系列密切的交往和经济瓜葛曝光。这不仅使他此前在德国公众心目中的“好好先生”的形象大打折扣,而且直接危及了总统道德的声望。在德国,总统是没有行政实权的国家最高元首,公众更重视这一职位的道德标杆作用。

在伍尔夫辞职的前一天晚,他原来所在地下萨克森州检察院向联邦议会递交了申请,要求取消他的总统豁免权。次日,伍尔夫宣布辞职。

“他到底为了什么事儿辞职?”国内的朋友不解地问道。

说起伍尔夫,打他因为从富商那儿得到低息贷款并隐瞒(大概比别人的贷款便宜0,5%),之后还打电话威胁媒体开始,德国媒体就不断追究,被挖出不少事情。

比方说,伍尔夫三年前曾携妻带子前往慕尼黑参加啤酒节,那时他还是下萨克森州州长。起先他们只在酒店预订了夫妻俩的房间,后来临时决定带孩子一起去。柏林一位电影制片商掏钱把他们的套间升级,以便保姆居住。这件事现在与别的陈年旧账一同翻出来,成为伍尔夫涉嫌腐败的一个例子。

“就这么点事儿呀,房间升个级能花多少钱,跟咱们当官的比起来,那算得上什么呀。”国内的朋友大不以为然。

在朋友的眼内,区区上百欧元的确算不上什么,跟国内贪官动辄贪污上千万或上亿元来比,还不够个零头。可在民主国家,纳税人的钱一分都不能随便花。

比如在慕尼黑,别说德国总统伍尔夫酒店升级让别人替他掏钱被媒体炮轰,官员和公务员那怕是多喝一扎免费啤酒都涉嫌腐败,因为市政府规定,其隶属官员和职员收礼超过15欧元就算受贿。

也许有人会问,这是否有小题大做之嫌?答案是明确的:在德国,这种行为就是涉嫌腐败。如果当事人是慕尼黑市公务员或者市立机构职员,按照城市明文规定,就有丢掉饭碗的危险。

2007年7月1日,慕尼黑关于“禁止收受酬劳和礼品的准则”生效。按这个准则,所有可以想像的、价值超过15欧元的馈赠均被纳入禁止之列。市长在为准则写的前言中说:“要防微杜渐,必须避免在行使公职过程中任何与此有关的个人受益。”

收受金钱、购物券或者其它“类似现金的”东西,例如飞机票等,原则上早就完全禁止了。即使是一盒酒心巧克力、化妆品、一支圆珠笔或者一瓶烈性酒,如果其价值超过15欧元,当事人也要拒收。谁都不应该打主意,总想给官员送“不起眼”的小礼品。

为避免疑问和漏洞,慕尼黑市用附件列表的形式对准则加以补充,附件以洋洋数页的篇幅详细列出所有可能的针对市政官员的馈赠和好处,以警示众人。例如,市政机构的公务员和职员严禁应邀去参加啤酒节之类的民间节日,也不能去饭店尤其是高级饭店白吃饭。

在德国,遇有节日活动,通常会有企业出于公关需要向市政有关部门和人员赠送免费餐饮招待券。对此慕尼黑规定,每人在同一家公司最多只能领一张餐券,不能收受多份分送给同事。因公出差积累的飞行公里数,只能再用于因公旅行,不能因私使用。即使到某个熟人、朋友处渡假,如果对方因客人市政工作的职位而提供“方便”,也要当心,否则可能会惹出是非,就像总统伍尔夫一样。官阶无论高低,慕尼黑市的官员都不允许接受“无息或者低息贷款”。

通常情况下,慕尼黑市隶官员和职员不允许无故收受礼品,如果收礼,一定要有一个具体的与其职能有关的理由。如果当事人根据准则,拒绝收礼,并向对方讲清收礼可能引起的个人后果,“绝对不是不礼貌”的,并可以有效杜绝“任何风险”。

因此,如果有人请慕尼黑公务员喝啤酒,从第二扎开始就算腐败。照此标准,德国总统伍尔夫在慕尼黑让人帮着支付酒店升级费就大大超过了,所以,伍尔夫下台也是在意料中的事情。

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