【大纪元3月6日报导】（中央社台北6日电）政府着眼兼顾国民健康及对美经贸，对美牛议题提出“有条件解禁”政策方向。日本、南韩也曾面临同样的挑战，而以政经整体考量，提出因应对策开放美牛进口，他们的经验可为台湾借镜。
在美方期待下，政府讨论是否放宽美国牛肉进口，经过多次会议专业评估，行政院在重视国民健康、尊重专业基础上，提出“安全容许、牛猪分离、强制标示、排除内脏”政策方向，对饲料添加莱克多巴胺牛肉“有条件解禁”。
亚洲日、韩两国在开放美牛进口议题上，虽然面临国内压力不同，因应之道也不同，台湾或许能参考日、韩的经验，从中获得启发。
中央社“全球中央”杂志3月号，对日、韩开放进口美牛过程做了深入介绍。内容指出，美韩在FTA（自由贸易协定）谈判时，美国国会就表明，如果南韩不开放美牛就不支持FTA。南韩政府的立场是，不签FTA是锁国，锁国对国家招来莫大损伤，开放、交流，国家命脉才能延续下去。
南韩总统李明博上任不到半年的2008年春天，就面临美牛议题的考验。自从南韩与美国之间FTA谈判话题浮上台面以来，南韩境内反对美牛、反对FTA的声浪就没有平息过。
即使政府一再出面挂保证，人民仍一副不相信政府决策的态度，并要求重启韩美谈判且禁止美牛进口。人民示威从反对美牛进口演变成要求李明博下台的反政府氛围。
2008年以来，南韩境内反对美牛进口而进行的示威高达2300次。在这期间，企业与商店以及交通方面遭受的损失高达3兆7000亿韩圜（约新台币970亿元），同时也让南韩政府形象受到严重打击。
人民怨政府罔顾国民健康与利益，但南韩政府执意推动包括美牛进口在内的FTA，主要是因为相信FTA是以出口贸易为导向的韩国生存的途径，而且也是买一份朝鲜半岛乃至东北亚安全的保障，因为FTA的缘故，可进一步深化韩美两国之间的同盟关系。
南韩人民集会游行的情形，远比台湾活络且激烈，让政府灰头土脸，但南韩政府却仍然坚持推行对整体国家经济与安全有利的政策。
为解除南韩人民对进口美国牛肉的卫生安全疑虑。南韩于2007年12月颁布“牛只暨牛肉履历追踪相关法律”，由主管机关农林水产食品部推动“牛肉履历制”。
而且在2008年重新开放美牛之前，2004年开始由政府农产部门着手推动国内牛只的“品牌经营制度”，逐步甄选出优良肉牛品牌经营体，重点辅导屠宰场、加工厂、贩卖据点等设施做为示范事业，同时架设网站以利资讯公开。
至于日本国内对于美牛进口，最在意的不是瘦肉精的问题，而是在狂牛症。
日本参考世界卫生组织“食品添加剂联合专家委员会”（JECFA）的瘦肉精（ractopamine）残留容许标准，订出一套标准值。牛猪筋肉标准是0.01ppm，牛猪的脂肪是0.01ppm、牛猪的肝脏是0.04ppm、牛猪的肾脏是0.09ppm，牛猪的食用部分是0.004 ppm。
2008年8月，日本的业者与农林水产省讨论的结果，得出几点结论。一、消费者对于新的物质有抗拒感是很普通的事，所以首先要让相关人士有进一步的了解；二、日本的猪肉逐渐走向商品区隔化，对于饲料添加物的需求低；三、在政局不是很稳定的时期，这问题可能扩大，波及到猪肉的进口。同年10月，部分日本的养猪业者、兽医师、流通业者、专家学者等成立一个瘦肉精研究会，客观讨论日本是否真的有需要使用瘦肉精。
研究会最后指出，应先让日本民众知道瘦肉精在海外是被允许使用的，日本也设有残留瘦肉精的标准。日本的国内肉品禁止使用药物、添加物，但对于进口品设有残留农药等的标准值，一般民众并没有对政府的两套标准感到不满，主要是日本的肉品有严格的标示产地规范，有关单位执法也严格，民众在选购肉品时，可判断要买国产货或进口货。
日本媒体几乎没报导有关瘦肉精的问题，最常报导的是进口牛肉是否会让人吃了引发狂牛症（BSE）的问题。
日本思考是否加入跨太平洋伙伴协议（TPP），目前正与美国进行事前谈判，美国已提出要求，希望日本放宽进口美国牛肉的法规。日本首相野田佳彦正在规划4月底5月初访美，预料美日高峰会上，美方将重提这一问题。
