【大纪元2013年01月23日讯】（大纪元记者庄丽存、施芝吟台湾台北报导）公平交易委员会23日有条件通过5家电信业者及悠游卡公司，拟合资设立新事业经营信托服务管理平台（TSM），未来民众只要透过手机即可刷卡。外界质疑此举是否将造成市场垄断或限制竞争，因此公平会订定多达11项附加条件，避免外界对于不公平竞争的疑虑。
公平会有条件通过中华电信、台湾大哥大、亚太电信、远传及威宝等五大电信业者，与悠游卡公司合资成立TSM平台，推动“手机SIM卡多功能感应用途”服务，资本额预计新台币3亿元，未来民众将可使用手机刷卡消费或当做门禁卡、悠游卡使用。
由于5家行动业者再加上悠游卡公司的结合，难免面临外界质疑垄断的压力，因此公平会附加11个条件通过。包括TSM有闭锁期，除了业者不能轻易退出，也要求TSM设立4年后，参与结合的电信业（含关系企业）持有或取得新设事业的股权总计不得超过1/2；悠游卡公司由于卡片流通量高，持有TSM不可超过1/10，电信业者不可限制其他的事业加入TSM，以及限制其他联盟成立其他的TSM等。
悠游卡公司表示，预估最快在今年底前可让使用者凭手机感应进出住宅或办公大楼，或是搭乘台北捷运、公车、在便利商店内小额消费购物。
对此，立委邱议莹指出，五大电信业者加上悠游卡后，用户将高达3,500万人，但其他业者如一卡通、台湾通的用户分别只有280万人与210万人，五大电信业者过去相互竞争，这次却联手结合，未来食、衣、住、行、育乐使用手机付费的电子票证，市场将被垄断。
悠游卡公司回应表示，任何TSM平台业者均可自主选择一或多家电信事业进行合作， 悠游卡公司与电信业者合作的TSM平台，其合作初衷即不限制或拒绝其他TSM平台业者与服务供应商参与，反而期待藉由网网相连的特性，以开放的态度，更有效推动近距离无线通讯（NFC）行动应用环境发展，创造消费者最大福祉。事实上，经营TSM平台的门槛不高，无法垄断或限制竞争，更不可能排挤或进行市场封锁。◇
TSM小辞典：
TSM平台由悠游卡公司与5家电信业者共组，主要提供NFC手机一个公正第三方的服务管理平台，以整合多方资源、推动与国际同步的行动服务。未来手机不只可结合信用卡刷卡（行动支付）功能，还可结合上班辨识卡及住宅门禁卡等，让手机的功能更扩大。
（责任编辑：尚颖）
