【大纪元2013年01月25日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）1月24日，加拿大移民部长康尼（Jason Kenney）在多伦多宣布，一个全新的联邦企业家移民计划--创业签证计划（Start-Up Visa program）将于今年4月1日开始接受申请。政府希望籍此计划吸引具有创新精神的移民企业家，为加拿大创造更多就业机会。但有资深移民顾问为认为，该计划很难吸引中国企业家。
这是一个为期5年的试行计划，每年限额是2，750个签证。康尼说，“如果需求超过这个数量，计划进展顺利的话，我们愿意在合适时候扩展计划。”
该计划细节要求将于今年春季公布。不过，移民部长介绍，申请人要求有至少1年的高等教育，有CLB5最低语言要求。他说，语言不要求很高，但能保证他们的生意能在加拿大有效开展。
康尼称，申请人首先要找到合格的加拿大生意合作者；然后加拿大生意合作者到指定的行业协会请求推荐。如果协会认为这是一个好的、可靠的合作及生意计划，就会向移民部推荐，有关申请人就可以申请永久居民。这个计划对移民申请人没有最低投资要求。
他说，移民部在生意发展方面不是专家，这些行业的专家更能知道谁会成功，所以要让他们做预选。
同时，加拿大政府希望看到，大部分申请个案中，新公司要有核心管理团队，包含3至5人。康尼说，“我们将要求，这个核心管理团队拥有51%的公司所有权，他们是公司的创立者，每人都拥有至少10%的股权，而且参与每天公司运作。”
这些有权预选申请人的协会，目前包括: Canada’s Venture Capital & Private Equity Association (CVCA)及National Angel Capital Organization (NACO)，Canadian Association of Business Incubation也将成为其中一个。
移民部长介绍说，一个想赞助海外企业家成为移民的公司，必须被指定的Incubation计划接受，或者获得NACO的75，000元资金承诺，或得到指定的 Venture Capital 基金 20，000元的承诺。
这些协会将有一个特别委员会评估申请，并向移民部推荐可以申请永久居民的人。
“我有信心，这计划将有效。”康尼说，“它将帮助使加拿大成为世界很多优秀企业家的首选，在这里创业，并创造财富。”
与美英奥争企业家人才
移民部长表示，政府实行这个新的移民计划，也是为了与美国、英国及澳大利亚等国家争企业家人才。他说，“加拿大是由冒险者建立的。加拿大将来的经济强大，取决于今天企业家的成功。”
美国、英国及澳大利亚都在利用移民系统吸引世界上最好的企业家，康尼说：“我们不想在吸引世界最好的企业家的竞争中失败。”
他说，该计划与其他国家的不同在于，“我们提供即时永久居民身份，而不是有条件临时居民身份。”
“这是我们打算冒的风险。因为不是所有通过这计划移民加拿大的企业家都会一次开业成功。”他说，“这是世界上第一个这样的计划，将帮助加拿大在全球招揽企业家。”
康尼称，美国有类似计划，有些企业家在签证到期后没能留下来，只能离开。这些在美国被临时签证所困、年轻有才华的国际开发者，将是这新计划的即时市场，他们来加拿大申请的话，可以即时拿到永久居民身份。
他说，这些申请人通过指定的商业协会，向政府展示他们的企业家才能，有能力获得成功。“我们不想惩罚那些第一次投资商业失败的人。我们想鼓励他们将加拿大视为新的家园，长期为加拿大贡献他们的才智。”
美国、英国及澳大利亚的类似计划都是给临时签证，康尼说，他们很难有长期商业计划，加拿大提供即时永久居民身份，“这是巨大的优势”。
他说，政府那些新改革的经济类移民计划，目标都是在1年内完成审理。他希望这个新的移民计划，审理能在6个月内完成。
移民部的新闻会选在Eventmobi公司的办公室举行。该公司的共同创办人Bijan Vaez对媒体表示，1年前他们搬入这个办公室时，只有4名雇员，理想是创立最好的活动用移动通讯应用软件。现在他们已经有20人的团队，在3个国家有雇员，在全球约25个国家有数千名客户。“在加拿大，我们有所有需要的资源，去创立优秀的企业。”
康尼说，Eventmobi是数百成功的加拿大公司之一，他们靠创新获得发展。Eventmobi是由移民企业家创立，它还有扩展的潜力，能为加拿大创造更多的就业机会。
新计划未必能吸引中国企业家
加拿大移民周四在多伦多宣布的创业签证计划（Start-Up Visa program），希望吸引具有创新精神的移民企业家，为加拿大创造更多就业。不过，多伦多资深移民顾问黄国为认为，这计划很难吸引中国的企业家。
黄国为称，这个计划的构思，在理论上没有什么问题。但看起来不知是否能鼓励中介去推荐这个计划。因为对于想移民加拿大的企业家来说，他们有不同的渠道可以选择。
美国、英国的企业家语言能力好，可能自己就能找到这个计划。他说，但在中国的潜在申请人就会比较难，比如省提名计划有那么多中国人申请，中介的作用很重要。
不过，作为移民顾问，黄国为还看不到这新计划有值得推荐的地方。他说，省提名计划中有企业家移民项目，其要求很清晰，容易估计是否合格，要花多少钱，冒多少风险等。但是，为什么要给客户推荐这个新的企业家移民计划呢，从目前知道的信息，“看不到推荐的理由”。
他说，这计划语言要求CLB5，相当于加拿大经验类别的要求，相当于加拿大学院毕业的水平。很多中国人达不到这个语言要求。“如果这个计划用于中国的申请人，我看不到它有什么优势。”
黄国为说，要来加拿大创立生意的中国老板很少，“绝大部分来加拿大是为了移民身份，这是现实。”
即使一位中国的企业家真想来加拿大发展生意，通常也不会与一家不了解的公司合作。他说，他们会想办法先拿到移民身份，然后再去了解如何发展生意，不必受行业、投资额等因素的限制，也没有时间限制等压力。他们语言不好不是大问题，可以聘请当地合格的人才。
他说，这个新计划的构思，“不符合中国人的思维方式”。
如果中国的企业家能符合新计划的语言要求，也想来投资的话。黄国为说，他们可以申请技术移民。他们应该能够拿到预先工作安排，申请就可以获得快速审理。◇
（责任编辑：林妍）
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