【大纪元2013年11月28日讯】（大纪元记者马颖慧编译报导）奥巴马政府开始设定规则来限制非营利组织在广泛的竞选活动中的开支，以控制免税非营利组织在竞选中的影响。
据《华尔街日报》报导，六个月前被指责不公平地审议共和党茶党要求获得免税非营利组织地位的国税局，星期二（26日）提出了一个旨在限制非营利组织政治活动的建议，据悉，拟议的规则一旦实施，即可帮助抑制非营利团体政治开销的激增，同时设置明确的标准以帮助政府避免与政治上活跃的非营利组织发生争执。
美财政部主管税务政策的助理部长马祖尔（Mark Mazur）表示，这个规则的目标是：“确保免税组织的政治活动的标准是清晰的，并且可以在运用中保持一贯性。”
目前国税局对于非营利组织的规则，允许非营利组织在选举中投入海量资金，非营利组织因此得以改变竞选的方向并削弱了传统政党的影响。在最近的选举中，由于美国非营利组织十字路（Crossroads）和“优先美国”（Priorities USA）组织从捐款人处募得数百万美元资金，而这些捐款人却由于他们是非营利组织而得以根据税收法案保持匿名，其中，根据501(c)(4)税收法案，2012年总统竞选中最大的实体，十字路组织在2011和2012年共募得1.8亿美元，而其捐款人由于他们是非营利组织，所以没有被要求公布身份。“优先美国”组织在2011年与2012年间也募得0.107亿美元。而十字路组织则为“支持税改的美国人”（Americans for Tax Reform）组织捐赠了2,640万美元，这笔钱被当作政治开支对待，“支持税改的美国人”组织为竞选活动捐赠了上百万美元，所以，十字路组织的捐赠显然影响了最后的竞选结果。
不过，批评人士则表示，拟议的规则旨在限制富有的利益集团的影响，是竞选筹款制度的一大缺陷。
另外，这些非营利组织的经营者们却表示，他们的行为都遵从了美国法律，没有违法行为。
财政部和国税局拟议的规则，将削弱免税组织的浩如烟海的竞选活动，目前对于这些根据税法501（c）(4)建立的组织的竞选活动，除了他们的政治活动不可以主要用于影响竞选之外的规定外，没有什么清晰的规则，而星期二的建议规则可以更好的界定那些非营利组织的政治性行动，并确定是否某个非营利组织政治行动的目的在于影响竞选结果。
然而，财政部的官员表示，完成这些新的规则的过程将充满争议，并且将需要数月方可完成。新的规则可能无法在2014年的竞选中使用。
虽然十字路组织没有立刻对此建议做出反应，但是共和党的右翼迅速指责了此建议。
根据501(c)(4)税法属于非营利组织的全美步枪协会（the National Rifle Association）就表示，“乍一看，这个规则好像是为了阻碍美国人的言论自由对于税法的公然滥用。”
但是反对非营利组织团体在竞选中扮演角色的批评家们，则对国税局的这个建议法规表示赞成。非党派组织“公共市民”（Public Citizen）的女发言人吉尔伯特（Lisa Gilbert）表示，这个建议将堵住进入竞选机制搅局的黑钱。
（责任编辑：李缘）
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