【大纪元2013年02月08日讯】自1月7日，中央政法委书记孟建柱在全国政法会议上突然宣布“年内将停止劳教制度”后，一向走在改革前沿的广东很快做了回应。1月28日，广东省司法厅厅长严植婵表示，如果全国人大常委会审议通过，广东将按照方案有可能在今年适时停止劳教制度，“而在教的劳教人员将于到达劳教期限后解教”。不过，令外界大跌眼镜的是，位于西南边陲的云南省却在不久后比广东更进一步。
2月5日，党媒人民网和大陆不少媒体相继刊载了“云南暂停省内全部劳教审批”的新闻。新闻称，云南政法委书记孟苏铁在全省政法系统视频会议上表示，将对涉嫌危害国家安全、缠访闹访、丑化领导人形象等三种行为的劳教审批统一停止，对其他违法情形的劳教审批全部暂停。对目前在教人员应继续执行，原则上不受理涉及劳教制度历史问题的上访。按照媒体的说法，这意味着，云南省今年不会再有人被决定劳教，“云南省的劳教制度改革跨出了历史性的一步”。
姑且不说孟苏铁所披露的三种应劳教的“罪名”是多么令人吃惊，也不必细说真正涉嫌违法的正是劳教制度本身，引起笔者好奇的乃是为何在如此敏感的问题上，在全国人大尚未审议通过之际，云南却在诸多省份中第一个站了出来，积极响应中央的号召？而且有意思的是，云南承诺的是今年暂停劳教审批，但对已执行的劳教人员却仍要继续执行，这又是为何？
据北京学者李清振在网上公开披露，此举“是云南省委的决定，他们决定在依法治国、生态文明、民族团结方面都将打头阵，探新路”。换言之，云南省委书记秦光荣应该是主要推手。
是什么原因让秦光荣在劳教问题上要打头阵？笔者认为原因有二。一是曾经卷入薄熙来案的秦在顺利过关后，急于向习近平表忠心；二是基于对当前形势的判断。
早在去年2月王立军投奔美领馆后不久，还在任上的薄熙来就前往云南考察，并在秦光荣的陪同下造访了昆明军事基地驻军第14集团军。当时薄还特别表示“云南是我们的好邻居，两地有着特殊的感情。”如果说这还无法充分表明秦光荣与薄熙来否认某种亲密关系，那么在薄被拿下，中共高层博弈激烈之际的5月，在全国各地领导纷纷采取躲避的态度时，秦却依旧紧随江系，下令云南媒体紧跟转载向胡温习发难的文章，将自己与薄的特殊关系暴露无遗。也因此传出了其因积极投靠薄熙来并效忠称“把云南打造成支持薄书记的坚实基地”，受到了中央的调查的消息。
善于见风使舵的秦光荣在被敲打后，很快调转了方向，开始紧跟胡锦涛。十八大后，又继续紧跟习近平。秦曾用“六个好”来概括十八大的主要精神：“形成了一个好报告，选举了一个好班子，坚持了一条好道路，确立了一个好理论，描绘了一个好前景，推进了一个好工程。” 他还紧跟习的改变作风的指示，要求“全省各级党委、政府要把学习贯彻习近平总书记重要批示精神作为一项严肃的政治任务”，“立即行动起来，以更高标准、更严要求、更实作风，推动全省党风政风的全面好转”。
或许口头上的效忠还不足以表明秦已然与薄和江系切割，不足以向新中央展示自己的决心，刚刚顺利过关的秦光荣选择了宣布暂停劳教审批这个众所关注的问题来展现自己的态度，并称将在“依法治国”方面打头阵，探新路。“依法治国”正是十八大后习近平在多次讲话中所倡导的，秦为习近平在这个方面打头阵用意明显。
在笔者看来，秦光荣选择通过这个方式向习近平表忠心，正是源于对当前形势的判断。此前分析早已指出，劳教制度是中共整个政法委的核心，也是政法委的生财工具，而政法委正是江泽民、周永康等十多年来迫害法轮功、异议人士等并造成社会不稳的重要部门，劳教所也是迫害法轮功学员等人的基地之一。习近平突然高调停止劳教制度自然戳到了周永康、曾庆红等江系人马的痛处，自然让他们惊惧不已。
中共高层博弈的焦点，以及习近平上位后的一系列举措和双方势力的强弱对比，秦光荣不能不有所耳闻。另一方面，对于曾紧跟江泽民镇压法轮功政策、并背负了血债的秦而言，在这方面与江系切割也是当务之急，因此才有了云南在劳教制度方面没有来自上边的命令就“打头阵”之举。
至于云南对已执行的劳教人员却仍要继续执行，笔者认为这是秦光荣的狡黠之处。要知道，已被劳教人员中还包括不少因为信仰而被非法关押的法轮功学员，而他们的问题如何解决，目前并非是秦可以做主的。而习近平究竟要在劳教问题上推进到何种程度，既取决于来自下边的呼吁和响应，更重要的是其决心如何。如果一直是犹抱琵琶半遮面，云南所谓的“打头阵”也只能是无疾而终。
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