【大纪元2013年05月16日讯】“钱不是一切，但是没有钱是万万不行的。”世界上涉及到钱所发生的犯罪可能是最多的了。旧金山前几天揭露出来的学区资金挪用丑闻就是一个典型的小金库的做法，因为这样的做法，不全部是拿来私用，所以，有一定的迷惑性，其中参与的人，一开始可能不觉得会发展到今天被逮捕提堂的地步。
包括教育局前副局长在内的6名旧金山联合学区职员，在过去10年中，涉嫌私自将总额1,500万元的学区经费转换到其他非营利团体的账户，并将其中25万元经费移作己用。
这些被挪用的经费，全部来自基金的额外拨款，不属于涉及教师的薪酬和教育经费。这些经费的去向，基本上被转到数家非牟利服务团体，这些涉案的非牟利组织已经花掉了120万美元，另有47万美元用于未授权的工资和奖金发放，而不是进了各自的私人口袋。其中25万元，可能是被这6个人私花了，大约是平均每人每年4千美金左右。被挪用的款项，大部分已先后退回给学区，因为有些在提取的过程被财务制度挡住了。所以，总体上，可能损失了192万元。
这里的大概过程可能是这样的。教育局前副局长是管理这批基金拨款的，钱来了后，他授权和串通了他的5个部下，通过假造文书等一系列动作，把钱挪到一些非牟利服务团体，用作也是公益性的活动。开始可能自己都没有拿钱，也可能出于完全公益的目地也不好说。但是，这些钱挪出后，他们就有在那些非牟利服务团体中使用这些钱的权力了。有了这些钱，其实可以做许多事情，开始也许只是为公的，但是后来顺手牵羊的也往往会发生了。
这样的挪用资金是没有被学区知道的，也是学区财务制度所不容许的，可以说是非法挪用。这里的关键是管理这批基金的人乱用了“赋予他的信任”，旧金山地方检察长贾斯康指责这样的非法挪用是“贪污”。其实，人不是一次就成为贪污犯的，往往就是一步步这样发生的。
其实，在大陆，这样的例子实在是太典型，不过也是太小了。笔者有一个朋友在国内当官。说也有趣，有次回国，谈起他在国内成功的办法。朋友说，“‘钱不是一切，但是没有钱是万万不行的。’到哪个单位或者县市，要想成功，一定要建立自己的小金库。”
朋友说：“你看，钱来了，财务收了就是公家的，你是不能动的。但是，建个小公家的不入账的小金库，许多灰色的收入就可以用了，有些可以省的项目的钱，也可以有地方存了。要用时，不管是为公为私的，一切方便，大家又不担责任。”
这可是20年前的事了。后来，听说有小偷专门偷这些衙门的小金库，黑吃黑，偷了也不敢说。最后，小偷自己招出来，公安局找上门来，也不敢承认，那简直滑稽透了。
其实，天下乌鸦一般黑。有权和钱欲望的人，如果有犯法的温床，一定会想上去试试的。不过，这里好像有个区别，在美国，贪污是犯罪的人滥用信任。而在中国，贪污拿钱是一种“投名状”，不然人家会不放心的。朋友说：“小金库的事，全国现在已经成为贪污文化了。给你钱，让你花，你是不敢不拿、也不敢不花的。你不要骂我，人都要活下去的。”
（责任编辑：洪逸夫）
