【大纪元5月25日报导】(中央社记者江明晏台北25日电)“台东新化村最近决定把公投拆迁的基地台找回来”，让社会从另一角度思考基地台的存废；但电信业者认为，这对基地台建设困境，仅是杯水车薪。
是什么原因，让一个位于台东大武山自然保留区内、生态丰富、居住400人的村落，决定把3年前公投拆迁的电信基地台“找回来”？
台东县达仁乡新化村的村民3年前公投，以126票比37票，决定拆掉所有行动电话基地台。不过，没有基地台，新化村的住户、派出所得用市话拨打行动电话，每个月电话费都高得吓人，如果用自己的手机拨打，还要跑到村外2、3公里处，相当不方便。
民众的通讯需求，大于对基地台的恐惧，让村民后悔了，希望尽快拥有基地台，中华电信也承诺，将尽快在村入口的公有地，替居民打造一座新的基地台。
中华电信行动通信分公司总经理林国丰表示，台湾基地台抗争离岛比本岛多、乡村比都市多，因为乡村的社区意识较浓厚，对手机收讯品质要求较弱；但新化村的这个事件，凸显出与时俱进的通讯需求，将逐渐大于对基地台的恐惧与迷思。
不过，林国丰也说，时间相隔不到一周，中华电最近也在内湾居民的抗争下，允诺拆迁基地台。显示基地台抗争的事件仍不断上演，台湾通讯环境发展，眼前仍有难解的问题。
远传电信策略长暨技术长纪竹律表示，“早从十几年前开始，台湾的基地台抗争就没停过，尽管做过相当多的宣导，抗争却依然持续存在；不愿具名的电信高层表示，“台湾绝对是全球基地台抗争最激烈的国家”。
根据国家通讯传播委员会（NCC）统计资料，截至去年12月20日为止，全台有执照的基地台，共有1万6858座。其中，台北市、新北市、桃园县、台中县、台南市、高雄市等人口稠密地区的基地台数，远大于台东县、离岛等地区，差距约在3到4倍。
林国丰坦言，若要达到通讯环境品质不被抱怨，基地台的建置必须不断进行。未来建设4G（第4代行动通讯系统），既有业者虽有原站架设的优势，但仍必须兴建新的基地台来因应不断增加的通讯需求，更别说新进业者、WiMAX（全球互通微波存取技术）业者将会遭遇的基地台抗争问题。
台湾拥有的无线通讯执照是全球密度最高，电信产业协会发言人刘莉秋说，包括2G（第2代行动通讯系统）、3G（第3代行动通讯系统）、PHS、WiMAX等现有的15张，未来还有4G执照要释出，台湾电信市场已发展得很成熟，基地台建地已达到饱和，未来恐陷入无地可建的窘境。
刘莉秋进一步指出，目前业者以使用共站、共建的方式来解决基地台兴建的问题，但仍赶不上通讯需求。
业者与NCC除了从教育着手、积极宣导，也希望效法国外，开放公有建物楼顶兴建基地台，但现在除了交通部相关单位有释出，其他部会、地方机关却迟迟没有进展，仍待立法院审议；业者认为，通过后将能大大解决现有困境。
台湾邻近国家包括南韩、日本及新加坡均已发展4G，台湾NCC将于今年底完成4G释照，向来以通讯环境自豪的政府，更立下远大的行动宽频目标；面对基地台建设困难，业者感叹，不要“又要马儿跑，又要马儿不吃草”。
