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电磁波迷思 教育宣导难破除

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【大纪元5月25日报导】(中央社记者江明晏台北25日电)“电磁波对人体是否有害”在各说各话的情况下,已变成信仰和价值观的难题;电信产业发展协会长期以来不断教育、宣导,但面对群众对基地台的“理盲”,实在束手无策。

电信产业协会发言人刘莉秋表示,台湾基地台抗争事件在2006年达到最高峰,主要由各地村里长发起的低电磁波抗争为主。后来因为持续宣导,抗争事件稍有下降;不过,世界卫生组织(WHO)旗下的国际癌症研究所(IARC)2年前,将手机列为2B级致癌物,和DDT、铅同级,让民众对基地台的疑虑再起。

根据国家通讯传播委员会(NCC)资料统计,全台累计2012年的基地台纠纷,共有1533件,台湾基地台建置的抗争率约为5%、拆除率约为3%,在各国比例中相当高。

“电磁波像看不见的塑化剂”,长年关注电磁波危害的台湾电磁辐射公害防治协会理事长陈椒华,曾对媒体作出上述表示。

但是,另一方面,世界卫生组织也在官方网站发表“孩童与手机:澄清声明”,明确表示,无线电波强度低于国际非游离辐射防护委员会(ICNIRP)的建议值时,无任何证据可以证明无线电波会对健康有任何不良影响。

刘莉秋说,世界卫生组织不只一次表示,没有证据可显示电磁波对人体有害,但对未知事物的恐惧,早让“电磁波是否对人体有害”变成信仰和价值观、甚至哲学思辨的难题。

中华电信行动通信分公司总经理林国丰说,目前无证据显示电磁波对人体有害,不能让民众信服,但要提出证据显示电磁波对人体无害,“可能就要上穷碧落下黄泉,这和你能不能证明有鬼神?其实没两样”。

然而,不争的现实是,民众在使用通讯设备时,总希望需求随时随地被满足;但基地台建设却又面临层出不穷的抗争,让业者陷入两难。

林国丰说,政府提出共站共构的政策,虽然减少租地问题,却因为聚集大批天线引起民众反感;业者若美化外观,却又被民众、立委批评,“若不是基地台有害,怎么会心里有鬼?”林国丰感叹,这真的是“有理说不清”。

对此,行政院政务委员张善政曾表示,每到选举,候选人就会带着民众拆基地台,争取选票;业者表示,被拆掉的基地台损失估计有新台币10亿元,但羊毛出在羊身上,又是民众负担,这是全民要面对的问题。

张善政表示,未来发展4G(第4代行动通讯系统),政府的配套措施将包括基地台共构、公家机关开放基地台设立、更有法规处理民众抗争拆基地台、以及透过科学管道让民众了解“基地台在你家楼顶上,没有微波炉在你家所造成的电磁波危害严重”等观念改善。

刘莉秋表示,业者的宣导,常陷入“老王卖瓜”的困境,最根本的问题,还是政府必须有系统的宣导,最好从科普教育着手,有助于民众对于基地台有基本认识,不至于恐惧。

针对需求端不断膨胀的问题,刘莉秋认为,资讯公民的基本素养,也是必须向大众教育的重要概念,无线频谱如同水电,是有限资源,水电不可能让民众“用到饱”,网路资源也是,否则大家都会陷在互相指责的恶性循环中。

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