【大纪元9月19日报导】（中央社记者杨淑闵台北19日电）中华经济研究院台湾WTO中心副执行长李淳表示，两岸服贸协议因内部无法形成共识，审议进程延宕，加入TPP及RCEP则还有多国间政经效益考量。
中国大陆是台湾最大出口地区，两岸服贸协议若无法审议通过，政府担心将冲击台湾未来洽签跨太平洋伙伴协议（TPP）或参加区域全面经济伙伴关系（RCEP），妨碍台湾加入区域整合，更有可能被边缘化。
李淳分析，台湾的服贸协议审议进程有几个发展方向，第一种情况是不管全案或逐条审议，全部通过；第二种情况是审议不过或拖而不审；第三种情况则是逐条审议，结果可能改变当中的内容，因而需与对岸再议，但若要求对岸开放更多或台湾不开放的强度增加，也会引发对岸要求对等修正，最后又要送立法院再审议。
他说，后两者意思相同，最后生效时间都无法确定；然而两岸经贸协议能否往前进或走多快，至今最大关键在于台湾内部无法形成共识，因为反对党或公民团体都质疑两岸走近、开放太快，即使不反对的人也主张相关脚步要放慢一点。
谈及TPP跟RCEP，他强调，这与各国间的政治成本、经济效益全盘性考量有关，“不是非黑即白”。
以TPP来说，他分析，美国是主导国，不受限于中国大陆，最能抵御大陆因素的压力；但即使美国同意让台湾加入，另11国也要考量大陆态度。而台湾也要理解，对岸运用台湾在意其他国家观望大陆是否同意台湾加入TPP的压力，进而促使台湾加速两岸经贸互动的效应。
他进一步说，各国都会考量面对大陆的政治成本是否大于与台湾间的经贸往来利益；因为政治因素不成时，会影响到经济利益，须全盘性考量。
他也坦言，台湾要加入TPP已有困难，中国大陆态度趋向保守，除非中国大陆愿意在国际上对台释出善意。以目前可见的台纽签定经济合作协定（ANZTEC），或欲与新加坡洽签经贸协议，其实都是小国，且是遵行先中后台，都已先与中国大陆签署自由贸易协定（FTA）。
他还说，对美国而言，要让台湾加入TPP的政治成本，也大过于同意韩国加入；台湾要付出的代价需要更高，例如开放使用瘦肉精的美猪进口。
至于RCEP，他说，情势更复杂，因为中国大陆愿意加入、4月份有东盟国家宣布要与香港洽签贸易协议，加上东盟主导下大陆参与程度深，台湾要加入RCEP，开放程度将被迫大于对中国大陆的开放程度；若台湾不能加入，将需要参考香港模式，与个别东盟国家洽签FTA之类的协议。
