【大纪元2015年10月15日讯】(大纪元记者蔡溶纽约报导)上个月布碌崙弃子华人被儿童福利局控告“疏忽照顾罪”一案，很多人都还记忆犹新。新移民家庭面对种种压力又无法解决，加之文化的差异，很多在华人看来司空见惯的管教孩子的行为，在美国都会触法，被视为儿童虐待，当警察和儿童福利局（ACS）介入的时候，因为有法律和政府的规定，往往带有一种执法的味道，令一些华裔父母谈ACS色变。
儿童福利局究竟是怎么运作的？市议员陈倩雯昨天（10月14日）特别在中华公所举办一场讲座，邀请该局社区关系副主任James Boyd、该局分管儿童保护的副局长Kelly Acevedo、儿童保护首席调查员Sharice Randall、分管法庭永久听证会的助理局长Trevor John、Sarah Fajardo，以及在社区提供“预防性服务”的ACS社区合作项目负责人Nigel Nathaniel、华策会、华埠青年会家庭辅导计划、下东城家庭群益会等，向社区介绍儿童福利局及儿童保护局的运作流程。
孩子多大可以独自在家？
儿童福利局最具特色的就是“强制报告制度”和“终止父母的权利”。《儿童保护法》要求所有专业人士发现、怀疑有儿童受虐必须马上报告ACS。 因此无论是医生、老师、社工等经常接触儿童的人士，发现可疑情况都要报告给ACS，而无需取证。所以说，ACS接到报告的途径很多，每年ACS接到6万个关于虐待、忽视儿童的投诉，其中大约6千个经调查后向法庭提起诉讼。
最早法律仅要求对儿童的被虐和身体伤害行为进行举报，后来则对报告的内容不断细化，除了儿童有无法解释的伤害外，对孩子疏于照顾也会被举报，包括：年幼儿童一人独处，没有提供足够的食物或充分的医疗护理，儿童经常在没有正当理由的情况下旷课等。
有家长问，到底几岁以下的小孩不能单独留在家里？儿童局官员们表示，法律没有明确规定年龄，主要取决于孩子的独立性和适应能力，既要看孩子本身，也要看家庭和环境的情况。ACS社区合作项目的义工表示，一般而言，12～13岁的孩子心理较为成熟，孩子独自在家问题不大，但这只是一个大概的方向，家长们还是需要根据孩子的个别情况做出决定。
如何面对CAS介入？
ACS收到报告后会转发给CPS（儿童保护局），CPS会在24小时内展开调查评估、家访，如果调查结果证实儿童被虐待或疏忽，可以将儿童从 不安全环境中带走，安置到紧急保护监护机构或事先批准的紧急寄养家庭，直到法庭判定是否解除紧急监护措施，情况严重的，CPS还会向法庭提起诉讼。这时的华人家长，如果不懂英语，无论是否有身份，都有权要求提供翻译人员。
带走之后会采取哪些措施？ACS将以书面形式通知儿童的父母，并提供向法院提交用以支持带走行为的所有文件。父母有权向本区的家庭法院申请领回其子女，法庭会在3天内听证。家长有权要求提供免费律师、上庭辩解。
监护不力 父母将被终止抚养权
在听证会上，法官将做出以下判决之一：儿童应返回家中；与某个朋友或家庭成员一起生活，或继续由CPS监护（抚养）。虽然孩子应该跟父母在一起，重新团聚是最大目的，但法院和法官认为保护孩子的安全是首要的。
如果情况不是很严重，父母和ACS达成协议，同意按照计划接受教育，法官可以指令父母或看护人参加“家长课堂”，学习如何管教孩子、如何管理自己的情绪，法庭会根据受虐待儿童父母的改进情况作出是否解除紧急监护措施的考虑，决定是否让孩子回到父母身边。
对于与孩子交流感到困难的家长，儿童局官员们鼓励他们参加家长学习班或者互助小组。家庭环境、教育措施得到改善，就不会走到孩子被儿童局带走的地步。
现场家长提问，孩子被送往寄养家庭的时间长短？儿童局的官员解答，一般情况下需时6～9个月，要等家长完成教育计划，或者完成戒毒或戒酒康复计划以及其它要求，之后才能允许儿童返回家中；家庭环境和家长改进快，与儿童局配合的好，儿童可以尽早回家。
也有的家长因为常年吸毒，法官在审理中将根据儿童的年龄作出是否终止父母的抚养权，将儿童安置在永久性收养家庭中生活。纽约市约11,000名寄养儿童，当中有些有精神问题、心理问题或智障，有些甚至有同性恋或变性情况，找不到家庭照顾，只能群体寄养。
华裔寄养家庭难求
ACS的官员们说，一些华人新移民家庭的孩子不会讲英文，由于没有华人的寄养家庭（foster family）可供挑选，只好送到讲英文的其他族裔的家庭，孩子在语言沟通和文化背景上无法适应新家庭，等于受到“二次伤害”。
ACS有专门的部门监管寄养家庭，每个寄养家庭都有员工去定期察看。他们希望找和孩子相同族裔的寄养家庭，期望华人家庭出来加入寄养家庭的行列，便于孩子的成长，儿童局每年会对寄养家庭进行培训，教授他们如何带好小孩。
责任编辑：艾伦
