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加州公务员养老金 恐难全额兑现

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【大纪元2015年03月20日讯】(大纪元记者张纯之编译报导)近年来,数百万私企雇员失去了养老金,但政府公务员一直认为他们的退休金不会受影响。然而最近,加州公务员退休基金(CalPERS)在加州两城市的破产讼案中遭遇的挑战表明,加州公务员养老金也不保险。

法官:城市可削减退休给付

在斯多克顿市的破产案例中,CalPERS遭遇了最大挫败。法官同意了城市的恢复计划,包括维持公务员的养老金,但是,裁定该市可以合法的选择削减公务员退休金。据《洛杉矶时报》报导,法官克雷在裁定中说,CalPERS错误的坚持该市别无选择,必须付给员工他们希望的养老金。

法律事务所Squire Patton Boggs的公共财务律师丹尼斯顿(Karol Denniston)说,克雷的裁定对整个加州的政府机构都很重要。

养老金巨大的债务也是全州普遍存在的问题,加州常识(California Common Sense)的研究指导泰特姆(Adam Tatum)说,加州现在欠州和地方政府员工的养老金约2千亿美元。而且,不断增长的养老金消耗了消防卡车和修补街道所需的钱。

圣贝纳迪诺市恐缩减退休给付?

另外一个破产城市圣贝纳迪诺,面临的问题又不同,有两个公司是该市欠款5,000万美元的债主。他们说,该市破产后还继续给付CalPERS员工养老金,但他们却什么也拿不到,这是非法的。

在克雷的裁定出来之前,因为担心削减养老金员工会去其他政府工作,圣贝纳迪诺的官员多次表示会保持公务员养老金。但是现在,市律师萨恩斯(Gary Saenz)说,克雷的意见很重要。市府目前正起草对债权人的还债计划。他说,尽管市府很重视继续给付CalPERS,但是此事还有待讨论。

CalPERS 发言人在一份邮件中说,CalPERS 不同意克雷的裁定,但是不确定是否要上诉。

养老金巨大 城市不堪负荷

部分问题是许多城市都承诺给予员工优于私人部门的员工的养老金。许多公务员在50岁或55岁就退休,享受着几乎和长期雇员工资相同的养老金。华尔街评级公司穆迪(Moody)去年秋天警告说,两城市破产后如果不削减公务员养老金,将会面临更大的财政压力。

现在斯托克市付给CalPERS 相当于其警察和消防人员工资46%的养老金,这一数字在5年后将占工资总额的近60%。

目前,一个由24个公共联盟组成的协会加州退休安全(Californians for Retirement Security)主席楼(Dave Low)说,员工们愿意在合同谈判时协商福利调整。他强调斯托克顿的雇员同意放弃当初对他们许诺的免费医保,大约价值5亿美元。

CalPERS在几十年前就开始养老金保卫战,推动通过了两条州法律。一条是城市破产时不能取消与CalPERS的合同。第二条是如果城市脱离CalPERS ,并通过另一个基金支付退休金,那么CalPERS有权扣押该市财产。

在斯托克顿市,脱离的成本是很高的,CalPERS威胁扣押16亿美元的资产。所以,从来没有破产城市离开CalPERS;但克雷裁定联邦法律大于州法律,他称扣押是“没牙的老虎”。

两个挑战圣贝纳迪诺市的公司则采取了另一种要债策略。像许多其他城市一样,该市通过发债券借钱支付CalPERS养老金,而两公司拥有比5,000万美元还要多的债券。所以,两公司称,既然CalPERS曾取得该市借来的5,000万美元,那么他们持有的债权就和该市还欠CalPERS的债款一样,没有什么区别了,也应该得到支付。但是,圣市请法庭驳回这个控诉。◇

责任编辑:方平

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2015-03-20 1:25 AM
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