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台北市BOT研讨会 修改机制减争议

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【大纪元2015年05月17日讯】(大纪元记者江禹婵台湾台北报导)台北市长柯文哲上任后,因打五大弊案,引发BOT案变相成为图利财团疑虑。台北市财政局公布新版BOT案标准作业程序,包含BOT案适当性、比例原则、权利金规划与三阶段开标,调整四大面向。财政局建议,可于契约中订定权利金检讨机制,并规定主体事业最低比例。

柯文哲上任后,清查大巨蛋、美河市、松烟、三创和双子星等BOT案,并成立廉政委员会调查。市府17日举行BOT制度研讨会,柯文哲在会议上表示,今后不再叫五大弊案,要称为“五大案”;研讨会目的是希望能面对、检讨问题;市府并非反商仇富,而是希望订定更完善制度,让公务员能安心依法行政。

目前主体及附属设施没有强制规范,甄审作业也没限定,例如:交九案主体事业比例仅9%,才会招致图利厂商的争议。未来BOT案作业程序的第一方向是确认公共建设主体性符合都市计划精神,第二是过去成立甄审委员会时,府内委员占一半,建议府外委员大于2/3。

至于公告招商时需规范主体事业最低比例,尚待讨论。若主体事业比例愈低、附属事业比例愈高时,开发权利金及营运权利金也应跟着提高,且应与时俱进调整。

财政局建议,推动BOT应考量“公共建设”本质,避免借公共建设之名,行商业利益之实。“主体事业”与“附属事业”应规范比例,避免社会观感不佳。

财政局也建议,招商时可采一次投标,分段开标(分别为资格标、规格标、价格标)方式办理,并可于合约中载明权利金检讨机制。

权利金可定期或不定期重新检讨,国外做法是5至7年检讨一次。在机动检讨方面,可在土地公告现值比计划时成长1倍,或营收有超额利润达一定比例时,设计利益共享机制。◇

责任编辑:旻真

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