【大纪元2016年01月12日讯】大陆股市的熔断机制从实施到“暂停”，经历了仅仅四天的时间。所谓的“暂停”这个词只是个体面的台阶，实际上就等于“废止”。当然其主要原因并不是损害了民众的利益，而是导致的系统性风险直接影响了中共视若命根的“稳定”。
据新唐人电视台报导，股市熔断机制的首创者——美国前财长尼古拉斯．布雷迪接受彭博新闻社的采访时说：“他们（指中国证监会）完全错了，他们需要一套恰当反映其市场的熔断机制”。如果说在没有涨跌停板制度的美国股市，熔断机制是雪中送炭，那么在本来就有涨跌停板制度的中国股市，熔断机制就是画蛇添足。其实，证监会一直在不断上演这种闹剧。
公司治理制度的变迁是个比较典型的例子。关于上市公司的公司治理结构，最初《公司法》规定公司设立董事会和监事会，并了明确了两者的权力责任、运行保障和责任追究等完整的一套规则。这种公司治理结构是借鉴了德国的“二元制”模式，就是通过董事会和监事会来实现制衡。2001年，证监会又开始推行独立董事制度。独立董事制度是美国的“一元制”模式，就是公司不设立监事会，而是在董事会中有一定比例的独立董事，以这种方式来实现制衡。于是，中国的上市公司就出现了独一无二的公司治理制度，股东派出的董事、独立董事和监事会并存。有学者戏称这种制度是“三条腿的蛤蟆”。至于效果，与熔断机制一样，真正的问题没有得到解决，反而增加了混乱。
证监会推行这些制度的时候，都是打着冠冕堂皇的旗号，如防范风险、保护投资者利益，而且也确实做了大量的工作，表现出一副全心全意、兢兢业业的姿态。但是，这一切被取得的效果所击碎，涨跌停板制度加上熔断机制却丝毫不能抑制股市暴涨暴跌，连三条腿的蛤蟆都找到了，有效的公司治理却依然连个影子都没有。更重要的是，当我们仔细分析其中的来龙去脉就不难发现，证监会实际上是通过不断推出新的制度来掩盖其不作为的实质。
任何制度如果不能得到执行，只不过是一纸空文。但是，写在纸上的制度是民众看得见的，而执行的过程是民众看不见的，证监会就是钻了这个空子。当然，这种空子在西方法治国家被死死堵住，不仅执行过程在相当大的程度上要公开，而且取得的效果具有一票否决权，只要效果不理想，就要问责制度的设计和执行者。
西方国家的股票市场已经相当成熟，本来这些制度只是经济的范畴，并不涉及意识形态。在借鉴这些制度的时候，中共为了维护权贵的利益对其进行了取舍，美其名曰“符合中国国情”。即便如此，被删改后的制度倘若真正能够得到执行，也是有效果的。比如针对股市频繁的大幅波动，除了涨跌停板制度作为缓冲，更重要的是查处非法资金入市、违规融资融券、内幕交易、操纵市场等等。而针对公司治理缺失侵害中小股东权益的问题，只需要真正依法处罚相关责任人和大股东。而证监会恰恰没有去做这些事情，而是马不停蹄地推出一个个新的规定，循环往复，就如同派出所的警察每天满头大汗大街小巷贴标语宣称要打击犯罪，但是看到行凶抢劫却袖手旁观。
如果说证监会也有苦衷，许多民众在感性上和理性上都难以接受，但是确实如此。证监会执法需要一个法治的环境，而这个环境在中国是根本不存在的。证监会能够自主查处的对象都是苍蝇级别的草根，对于那些大鳄级的权贵，证监会单枪匹马根本就查不了。因为这直接涉及盘根错节的巨额利益，水深得很，所以证监会也不敢查，再说证监会自己也不干净，最后只好做一些表面文章骗骗民众。
其实这种以立法来代替执法的做法不是证监会所特有，而是中共欺骗和压迫民众的伎俩之一。不知不觉之中，“法律空白”这个词占据了民众的思维，特别是这个词之前还要加上“法律专家称”，以此来麻痹欺骗不熟悉法律的广大民众。当然法律作为规范社会的制度确实有一定的滞后性，但是目前法律体系已经相当成熟，法理和立法技术的不断完善也在弥补这种滞后性，特别是对于涉及人身、财产等重大方面的法律基本不存在空白，只不过是适用哪些法律条文的问题，甚至是许多法律条文竞合的问题。
在中共的中央级喉舌新华网搜索“法律空白”，不外乎两点：政府部门之间的推诿扯皮和失职，或者是民众维权。比如，二手房迁户是法律空白，房产众筹是法律空白，环卫工人诉环卫局维权是法律空白，20年租车位是法律空白，保姆虐婴是法律空白，更有文章称80家上市公司爽约但是索赔存在法律空白。当合同违约索赔都成了法律空白，不知道还有什么不能算法律空白。至于地方级的喉舌就更无耻了，校长带小学女生开房，居然也成了法律空白。“法律空白”已经成了中共推卸责任，包庇官员，限制民众权利的借口，而且这个借口非常老辣，冠冕堂皇釜底抽薪，彻底断绝了民众追究官员责任和维护自己权益的依据。也就是说，不是有“法律空白”，而是有法不依。当然这种有法不依是选择性的，当中共要陷害和打击民众的时候，不仅从来没有“法律空白”，而且可以随时随意填补任何“法律空白”。
其实中共就是这样，编造动听的谎言，但是从来不真正落实执行。中共篡政前的许诺，醉人程度甚至远远超过现在的谎言，只不过是中共自己也不敢再提了。中共满嘴谎言是其本性决定的，不是我们能改变的。我们能做的，就是不被它的谎言迷惑，而这一点就足够了。
责任编辑：高义
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