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回顾19次年金会议 聚焦职业别与世代差异

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【大纪元2016年11月10日讯】国家年金改革委员会今天即将开完第20次会议,预计明年举行国是会议并送草案进入立法院。回顾过去19次会议,除了讨论年金制度的内容外,多聚焦于职业身份别和世代差异。

年金改革委员会至今已开过19次会议,开完今天第20次会议后,接着将办理分区座谈和国是会议,预计明年2到3月左右将修正草案送到立法院。

总统府国家年金改革委员会设置于总统府,6月23日召开第一次会议,由委员会召集人、副总统陈建仁主持,总统蔡英文更出席首次会议并致词,显见蔡总统高度重视年金改革议题。蔡总统当时致词时说,年金制度过去设计不够全面,这是历史包袱、不是个人问题,年金制度改革已经急迫到现在不做,马上会后悔。

年金改革委员会每周四下午召开会议,全程网路直播,相关资料、会议纪录均公开于网站。

回顾过去19次会议,多为委员各自抒发意见,讨论的议题包括财源、年金架构、给付申请年龄、给付对象等,不过年金委员会并不是一开始就很顺利,第1场在讨论议程时就炮声隆隆,还有人退席抗议,在中间几次会议也曾发生过委员拍桌互骂的场面。

甚至,全国教师工会总联合会在开完第11次会议后决定退出委员会,理由是年改会无法澄清误解,任由委员人格受辱,导致社会对立和族群撕裂,不再抱有期待。

若看会议内容,有数次会议是聚焦在于职业身份别和世代差异,如国防部曾提出军职人员年金应单独专案处理,获得不少委员支持,退辅会主委李翔宙曾强调军人是签卖身契及生死状投效国家,理应获得保障。

铨叙部报告曾指出,政务人员在历次政府推动改革时,都被列为改革对象,未来也会配合军公教人员年金改革工程,一并纳入。

总统府国家年金改革委员会执行长林万亿指出,有500多位退职政务官,因为并计事务官年资,导致有相对优渥的18趴优惠存款;另外,党职并公职约200人;这两个部分从年金改革委员会讨论的议题中抽离出来,由行政院的专案小组优先处理,调降利率会是选项之一

世代差异部分,台湾劳工阵线主任在报告时表示,薪资偏低已是职场普遍现象,非典工作总人数持续增加且收入成长缓慢,建议未来的国家政策均应纳入世代思维,并朝向“提高青年所得”。

林万亿曾说,教育、军职、公务人员当然会希望尽可能被理解,不要被污名,不要被夸大他们从制度中的获益;至于非这些团体的人则希望把事情摊开来,寻找共识。

林万亿也曾指出,所谓的世代正义,并无意去用世代做为一种斗争标的,但也要请大家理解,制度不改革,最后是年轻人去承担,所以,不能等到年轻人以后什么都没有,再来谈改革,现在必须改革,改革必须回到制度,无须把改革当成斗争,也不是要分裂族群。

制度设计上,林万亿曾表示,国民年金制度设计造成愿意加入的人数下滑,而农民健康保险和老农津贴分开来的设计“很畸形”,国民年金和农保未来都将检讨调整。

财源部分,有委员认为要从经济发展、税制改革等大方向着手,也有委员认为要从年金制度去考虑,召集人陈建仁说,两种讨论可提供各部会做精算报告;在讨论到以税收为基础的年金制度,有委员主张以税收盈余挹注年金,帮助穷苦人,但产业界代表认为要审慎评估,也有委员认为这会形成逆分配。(转自中央社)

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