【大纪元2016年12月20日讯】（大纪元记者徐翠玲台北报导）流行音乐及文化内容产业2014年产值超过300亿元，但黄牛1年可吃掉其中2亿元。立委赖瑞隆、吴思瑶20日召开艺文展演产业发展机遇与挑战公听会，吴思瑶指出，我国政府及民间缺乏“黄牛是犯罪行为”的概念，除了警政署查办不力，我国也没有相关的法规去规范黄牛行为。赖瑞隆则说，美国纽约州透过《艺文活动法》，用专法给予产业协助，也用罚金遏止黄牛。他要求文化部应于3个月内，会同相关部会研议专法，除了透过专法约束黄牛行为，也可透过专法挹注更多资源进入相关产业。
针对“艺文表演票券定型化契约应记载及不得记载事项”退票规定，拓元售票执行长邱光宗说，业者研究过多国的经验，发现音乐展演市场发达的国家，诸如：日本、美国、新加坡，多没有退票规定或是采相对严格的限制。另外，实名制看似阻挡（黄牛），但付出的是看不到的惨痛行政流程及代价，实名制不太可行。
本色音乐总监侯文燕则表示，政府根本没有正视黄牛现象，警政署查缉贩售黄牛票案件寥寥无几，她曾透过会员制售票方式，一场表演就逮到500位黄牛业者，有200多件成案，没有主办单位愿意抓，但实在看不过黄牛欺负歌迷，假消费者欺负真正歌迷。
相知音乐陈瑞凯表示，艺文票券定型化的修改可采级距式，演唱会前不同天数有不同的退票手续费率。自强音乐的傅铅文则说，消费者和业者不一定是对立，在流行音乐的场域里，更多的可能是彼此信赖，互相支援的角色。而国家强行以定型化契约的退票规定去规范消费者与业者间的行为，所衍生的成本，其实最终对消费者是有害的。
文化部回应，月底将召开咨询会议，参照“旅游定型化契约书”级距式的退票方式，重新研议现行退票机制。此外，文化部考虑针对流行音乐表演的票券退票另订新规，预计明年召开咨询会议，包括业者、消费者、学者专家，进行详细大幅修订。◇
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