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蔡明宪:猎雷舰案控损 首重勿影响战力

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【大纪元2017年11月07日讯】猎雷舰案风波扩大,前国防部长蔡明宪今天表示,此案除了尊重调查,也应同时进行损害控制,首重不影响台湾安全防卫战力。

蔡明宪接受中央社访问表示,为厘清海军猎雷舰厂商“庆富造船”招标过程是否涉及不法取得银行联贷,包括立法院财政委员会、外交及国防委员会已分别成立调阅小组调查,高雄地检署也全面进行司法调查,应可彻底厘清案情及责任归属。

他认为,此案除了尊重调查,等待真相水落石出,优先应做的损害控制,是站在国家立场,希望海军预计自建的猎雷舰能够如期完工,不影响台湾安全防卫战力。

曾任陈水扁政府首任文人国防部长的蔡明宪指出,过去二、三十年来,不敢说军购都无弊案,但至少都有规范稽核的程序,这次有无不正常之处?可以趁此检讨。

蔡明宪表示,动辄新台币数十亿、甚至上百亿元的军购案,有一定的采购流程。军购与一般商品买卖不同,制度和系统要很完备。国防部的武器采购建案分为三阶段:第一个阶段必须符合作战需求。第二个阶段必须通过系统分析,要符合配备。第三个阶段必须通过财务分析,包括相关国防预算编列及相关预算逐年动支。

他说,历来规模超过数亿元以上的军购,仅是在国防部内部建案这一个关卡,就必须由国防部长和副部长亲自主持,相关单位与军种也都会参与。建案经由国防部长核可之后,才会开始由军备局采购单位依照制度和规则对外进行相关招标。

谈及军购招标相关程序,蔡明宪指出,招标包括采取资格标或价格标。资格标会考量资本、经验、能量;价格标的底限不会公开,国防部会设定底限。其中决定决标与否的评审小组扮演重要角色,也因为如此,评审委员少数来自国防部内,也许2至3位,超过半数的评审委员是来自外部学者、专家,可以多达7至8位。

他说,军购招标除了资格标或价格标,评审委员也可以采行最有利标或最低标。所谓最有利标,譬如考量相关军购可能涉及需要美国零件,会进一步连动厂商取得美国许可输出的能力,影响的时程快的话可能半年,慢的话可能要拖延2至3年,因此若有厂商能够较快取得美国输出许可,这方面的能力是可适用资格标。

蔡明宪表示,重新检视程序,可以了解猎雷舰案在建案和招标等相关过程,有没有确实按照规范的程序走?有无不正常之处?也可省思未来建案是否该更严谨。

谈及省思未来军购建案是否该更严谨,蔡明宪以美国为例说,美国建案在招标过程中,任何介入者都必须接受安全查核。所谓安全查核包括银行往来、犯罪纪录、家人背景概况,非常制度化。台湾未来在这方面的规范可更严谨,制度更强化。

蔡明宪表示,此案的控损,必须从台湾战力的维护优先考量。国防部应本于专业,让猎雷舰如期完成,或延宕的时间越短越好,避免影响安全防卫战力。(转自中央社)

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