快速获绿卡渠道恐中断 美国会提案终止EB-5

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【大纪元2017年02月09日讯】(大纪元记者吴英综合报导)两名美国参议员日前提出法案,建议终止EB-5投资移民计划。如果这一法案得到通过实施,将中断外国人(特别是中国人)通过在美国投资取得绿卡的快速通道。

加州民主党国会参议员范士丹(Dianne Feinstein)和爱荷华州共和党国会参议员葛雷斯利(Chuck Grassley)1月24日在参议院提案建议终止EB-5投资移民计划。

范士丹和葛雷斯利2月3日发表联合声明表示,EB-5计划存在缺陷,该计划现在已沦为美国政府向他国人民出售美国护照的工具,是提供他国富人获得绿卡及成为美国公民的特殊管道,不顾数百万排队等候多年的绿卡申请人,这是非常错误的政策。

根据现行EB-5投资移民计划的规定,外国人在美国高失业率地区(失业率高于全国平均水平150%)只要投资50万美元,并为美国创造10个全职工作机会,就可申请绿卡;至于投资其它地区(即发达地区),门槛金额是100万美元。

两名提案参议员认为,没有可靠或可验证的方法衡量EB-5投资计划创造的工作数量,而且许多富裕地区被错误地标记为“高失业率”地区,允许投资者出资50万美元就可获得绿卡。

根据房地产服务公司Savills Studley的研究,每年美国大约发出一万张EB-5绿卡签证,其中中国投资人超过85%。这项计划自1990年代开始,原来的目的是刺激经济增长,现已成为富裕中国公民成为美国永久居民的绿色通道。

范士丹和葛雷斯利的联合提出的法案,要求在终止EB-5投资移民计划后,将每年的一万个绿卡配额转移到其它移民项目。

律师事务所Klasko Immigration Law Partners合伙人Daniel Lundy告诉NBC新闻记者,范士丹和葛雷斯利提案获得国会通过的概率不高。

近几年EB-5欺诈案件时有所闻,多数涉及华人。来自西藏的43岁的西雅图开发商达吉(Lobsang Dargey)今年1月在西雅图地区法院认罪,并同意向200多名受害者支付高达2,400万美元的赔偿。

达吉涉嫌伪造文件,欺诈宣传他在华州西雅图等地的“房地产开发项目”,让中国投资人和贷款人信以为真。他在2012年到2015年间和合伙人共计向282名中国投资人行骗,获得不法资金1.5亿美元。法院将在4月6日宣判,达吉或面临最高10年的监刑。本案部分已移居美国的中国投资人,面临被驱逐出境命运。

隶属国土安全部的移民局(USCIS)1月11日提出EB-5投资移民修正草案,并要求民众在4月11日前提出意见。依其草案,EB-5签证最低投资门槛金额,高失业率地区将由现行50万美元增加到135万美元;发达地区则由现行的100万美元提高到180万美元。

EB-5签证原本应于去年9月30日到期,但美国国会最后仍无法在期限内决定改革方案,便将之纳入预算法临时决议案,延期到去年12月9日,后又再度延期至今年4月28日。#

责任编辑:林诗远

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