【大纪元2017年08月30日讯】（大纪元记者林怡香港报导）中共全国人大常委会前日二审《国歌法》草案，进一步加大对侮辱国歌行为的惩处力度，并提请审议将《国歌法》列入香港《基本法》附件三。大律师公会主席林定国关注有关法规有否抵触言论自由，建议政府充分咨询；有法律界议员强调有关条例一定要经立法会审议，确保港人基本人权不受侵犯。有政界人士认为，港人爱国不爱党，不满《国歌法》刑事化会影响表达自由。
中共全国人大常委会前日再次审议《国歌法》草案，草案规定在公共场合恶意修改国歌歌词，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或以其它方式侮辱国歌，由公安机关处以警告或者15日以下拘留。二审并加强国歌爱国教育，由一审列入全日制小学一年级音乐教材，扩大至列入中小学教材。二审也加入“鼓励公民和组织在适宜的场合奏唱国歌，表达爱国情感”条文，要求奏唱国歌时在场人员应当肃立及举止庄重。至于国歌不得在商标、广告或私人丧礼中使用，二审沿用一审。人大法律委员会负责人建议在10月人大常委会会议，提请审议将国歌法草案纳入港、澳《基本法》附件三，一旦通过审议并咨询特区政府及基本法委员会后，有关法例可由特区政府公布或本地立法，令条文适用香港。
郭荣铿：必须经立会审议
各界对将在香港实施《国歌法》提出不同的担忧。法律界立法会议员郭荣铿昨日出席港台节目时表示，香港已经有《国旗法》和《国徽法》，各国也有《国歌法》的订立。他强调，《国歌法》可以按《基本法》第十八条纳入附件三，但必须透过立法会审议的程序，以确保此法例是适用于香港。因为当中有许多的细节需要厘清和调整。
如草案中有15日的行政拘留，但香港没有这样的刑罚，还有“积极推广国歌”的定义为何？郭荣铿说：“我们通过立法会，就是可以确保字眼要清楚，何为注目礼或怎样去望旗，什么角度，或者这些事都要谈清楚，确保我们香港人的自由和基本权利不会受到剥削。”
倡“爱国”教育 疑违基本法
《国歌法》草案中建议加强国歌爱国教育，将国歌列入中小学教材，涉及香港教育制度。郭荣铿指，香港的教育制度和政策，根据基本法第136条是属香港内部事务，草案的建议是否违反基本法第136条？还有香港有很多私校、国际学校，政府没权规定教什么，是否需要跟随？条文要交代若学校不依从有何后果？
此外，若再发生足球赛中嘘国歌的事件，会如何执法？“几万人你是否要找几千个警察在望着，看看谁看着国旗或者身是否挺直，或如果有一个人唱国歌中途看手机，或者手插在裤袋中，或者去洗手间，这些是否不庄重呢？”
他强调许多细节的问题都要透过立法会去处理，而不是直接颁布：“任何立法的工作都要看香港的实际情况，究竟香港人的担忧在哪，会否影响一些创作的问题，其实这些我们全部也不能轻视的。”
实施国歌法碍修补撕裂
他并解释，《国歌法》的情况比《国旗法》、《国徽法》复杂，因为除了示威抗议外，一般人不会无故去烧国旗，但何时唱国歌、何谓举止庄重等等问题，很令港人担心何时会触犯法例。尤其在近期的政治环境下“因为你也知道现时有些法例，某些社会人士有空就会写信给律政司说你为何不执法，为何不抓人，律政司怎做我们不知道。”
郭荣铿在节目后，提醒特首林郑月娥政府此刻实施《国歌法》是否合适：“始终香港都仍然是社会撕裂，仍然有很多事情需要修补的时候，你强行推行这个国歌法，我觉得是会有负面的影响的。”
同场的大律师公会主席林定国也认同《国歌法》不宜直接引入香港，因香港与中国法律不同，把国歌法直接引进香港存在种种技术问题，透过《基本法》附件三进行本地立法是唯一方法。
林定国：存技术问题 应咨询
他又关注相关法规有否抵触言论自由，认为当局应设有充分的公众咨询。“从法律界的角度，我们关心《国歌法》、《国旗法》会否对言论自由造成不合理的限制。”
林定国又指按照刑事法原则，《国歌法》不应具追溯力。又说，任何法律的基本要求是要清晰，令人知道什么可以做或不可以做。他又认为，立法时可以参考海外其它实行普通法地区的相关法例。
分析：惹港人反感 更不满中共
支联会秘书长李卓人认为，港人最不满《国歌法》刑事化，他认为是中共的一种报复行为，“什么事也刑事化，其实就是想把内地的法律弄来香港，然后接着用那些法例来对付香港人，而国歌法将会是未来一个陷阱，如果你唱国歌不够诚意，或者嘘，你又会被人拘捕接着刑事法，坐牢也说不定的，所以整件事本身是让人非常反感。”
他警告中共，要港人爱国必须发自内心，强行只会有反效果：“强制让我们可能由小学开始要唱国歌，可能有些人更加愤怒，更加不满，更加远离这个政权，我觉得人心一定更加远离，所以强硬推行刑事法，其实无助于争取人心的。”
港人爱国 反中共专政
他指，爱国并不代表爱党，大部分港人皆爱国但不爱共产党：“为何要我们去爱一个这么专制的政权呢，尤其他把这个政权是把国家跟政权等同，你反对共产党等于你不爱国，你这么荒谬！”又说：“香港人有很多是爱国不爱党，而是他们爱国的表现方式就是反对一党专政，所以这些在他眼中便不是爱国了，这个我想是他最大最大的问题，就是他一定要别人爱党才算爱国，那我们一定反对这种假爱国的。”
林郑：透过本地立法
昨日特首林郑月娥出席行会时主动提到《国歌法》，她认为应该以本地立法来进行：“所以当全国人大常委会通过后，我们如何在本地立法的工作便可以展开。”她指港人不需要反应过敏，“我们就着国旗、国徽已经有本地的立法，在执法过程中亦没有出现过什么问题或什么令人很担忧的现状。”
教育局局长杨润雄昨日出席公开活动后也被问《国歌法》如何在学校实施？他表示会密切注意审议情况及将来考虑香港的情况：“其实教授国歌现时在中、小学的课程指引已经有，我亦知道在音乐科、或很多的教科书，亦已经有国歌的乐谱及已提及国歌的一些背景。”◇
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