【大纪元2018年05月01日讯】（大纪元记者关宇宁法国报导）4月26日，法国劳工部长穆里尔·佩尼科女士（Muriel Pénicaud）在部长会议上介绍了“为自由选择未来职业”法案。该法案旨在通过职业培训、学徒制和失业保险的“深层改革”，赋予人们新的权利，可以在整个职业生涯中选择自己的职业。法案主要内容如下：
扩大失业保险范围
法案提出开创一项新的失业保险权利：将为有职业规划且连续加入“全国工商就业跨行业联合会”（Unedic）至少5年的辞职者提供失业金，这些人将与失业者享有相同的权利。 独立经营者（企业主、自雇者、自由职业者、商人等）如果每年的收入不低于10000欧元，在强制清算（liquidation judiciaire）的情况下也可以获得失业补偿金，金额为每月800欧元，最长6个月。
该法案还计划加强对失业人员的监管。 负责追查欺诈失业金的工作人员年底时将从200人增加到600人，到2020年时将增加到1000人。惩罚制度也将更加严格。 关于目前由社会团体（工会和雇主）确保的失业保险管理，将会由国家制定更多的规范。 政府将在每次重新谈判失业保险协议之前制定一个框架。
此外，为了减少就业的不稳定因素，行业分支机构将在年底之前找出有效机制，限制企业采用短期雇用合同。 否则，政府将可能对失业保险的雇主分摊金强加奖惩机制。
强化职业培训权利
政府计划简化培训体系，因为希望接受培训的人们认为目前的体系太过复杂且令人失望。 具体而言，个人培训账号（Compte personnel formation，简称CPF）将不再以小时积累计算，而以欧元计算。 对于员工而言，该账户每年将获得500欧元的培训费（最高限额为5000欧元），对于最无专长的员工每年则获得800欧元培训费（最高限额为8000欧元）。
个人将能够利用其培训账号上的可用资金，通过2019年实施的一种手机应用程序为自己的培训付款。员工还将能够征求所处地区的职业发展顾问的建议，帮助选择未来的职业规划。
此外，培训体系将不再受许多联合机构（工会和雇主）的管辖。 将设立一个名为“法国竞争力”的国家机构，并以四方（国家、地区、工会和雇主）的方式进行管理，用于监管和规范培训的质量和价格。
另一个重大变化是：企业将只向Urssaf这一家机构缴纳培训捐金，以资助培训和半工半读（alternance）计划。存款与委托基金（CDC）将收集的部分培训资金直接通过个人培训账号支付给员工所选择的培训机构。
学徒系统更开放
学徒制将不再由地区管理，而是由各行业分支机构管理，这些分支机构根据市场逻辑对同一行业的公司进行分组。 因此，地区将不再有权力开设或关闭学徒培训中心（CFA），或根据地区规则对其进行补贴。 学徒培训中心将根据注册的学徒人数进行资助。这意味着如果学徒培训中心没有吸引到足够的学徒，将不得不关闭。 当然，地区每年仍有2.5亿欧元的资金会顾及到地区的特殊性，例如支持偏远地区的学徒培训中心。另有约1.8亿欧元的资金将留给参与投资。
法案还提出多项措施增加学徒系统的吸引力。 例如，向学徒提供500欧元，资助他们考取驾驶执照。 学徒培训的入学年龄限制将从26岁增加到30岁。
加强监管外派工人（travailleur détaché）
该法案还涉及打击外派工人的欺诈行为。 例如，对于欧盟成员国内的外国企业非法外派工人到法国的罚款将从2000欧元提高到3000欧元。 如果再犯，这些罚款可以达到6000欧元。如果有关公司不缴纳罚款，其业务可能会被暂停。
此外，法案还规定了解决男女工资差距的措施，并为残疾人的就业提供便利。
责任编辑：周仁
