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【大纪元5月1日讯】中央银行总裁彭淮南今天在立法院指出，虽然台湾加入世界贸易组织（WTO）后，但资本账并未完全开放，而现行管理外汇条例符合WTO及国际货币基金（IMF）的规范，并无窒碍难行之处；此外，外汇管理机制涉及财政部与未来行政院金融监督管理委员会，现行管理条例不宜废止。
财政部次长王得山也表示，现阶段废止管理外汇条例并非恰当时机，应该视经贸环境发展需要，再由财政部洽商央行研议，报行政院审议。
立法院财政委员会今天审查亲民党团提案废止管理外汇条例，并提出中央银行法条文修正草案，会中邀请彭淮南与王得山报告并备询。
亲民党党团认为，台湾加入贸易组织后，国际收支资本账已经完全开放，应避免国际社会怀疑台湾外汇市场自由化的决心，因而提案废止“管理外汇条例”，并修正央行法部分条文修正草案。
彭淮南在报告时提出不宜废止管理外汇条例的五大原因。他首先指出，台湾加入WTO，虽已符合WTO各项要求，但台湾资本账并未完全开放，例如证券投资仍有管制；而台湾为小型的经济体，进出口贸易占国民生产总值的比率相当高，短期资金大量进出，容易导致汇率及货币供给额大幅波动，影响贸易成长与总体经济稳定。
其次，现行管理外汇条例执行并无窒碍难行之处，目前民众可自由持有及使用外汇所得，对于正常经济活动所需要的外汇，例如有关商品、劳务等外汇收支的结购与结售，都已完全自由，只有短期及投机性的金融外汇收支，还订有结汇额度的限制。整体而言，台湾管理外汇的做法符合WTO及IMF的规范。
彭淮南指出，现行管理外汇条例明定重要管理措施，例如，建立大额外汇交易申报制度提高国际收支统计外汇收支统计的正确性；授权央行指定并督导外汇银行，以健全银行外汇业务；同时明定申报不实、非法买卖外汇的罚则及违规银行停办外汇业务的规定，以落实必要的外汇管理。而且外汇管理条例赋予行政院在台湾内外经济失调等特殊情况下，有采必要措施的权限，以因应外汇管制的紧急需求。彭淮南表示，基于以上原因，外汇管理条例有维持的必要，不宜轻言废止。
彭淮南同时表示，现行外汇管理机制是否只能从修正中央银行法取代也有斟酌的必要。他指出，现行央行法第33、35条虽有外汇管的规定，但并未涵盖管理外汇条例各项管理机制；而亲民党团所提的央行法修正草案是否能配合央行法整体架构及银行法等相关法律，仍需要进一步研究。
彭淮南并指出，现在管理外汇条例权责除了央行外，还涉及财政部与未来行政院金融监督管理委员会，而且外汇紧急处置还特别规定是属于行政院职权范围。有关外汇管理机制的变革，在程序上应由央行与财政部先行研议，报经行政院提出相关法案，再送立法院审议。
彭淮南进一步指出，政府目前正在进行改造工作，其中“行政院组织法修正草案”已送立法院，“行政院金融监督管理委员会组织法”草案也在行政院审查中。行将在各项法案确定后，配合检讨修正中央银行法，并会同财政部一并检讨“管理外汇条例”。
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