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外国代理人登记法 列执法重点 国际律行发警报

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【大纪元2020年06月24日讯】(大纪元记者蔡溶纽约报导)随着美国司法部越来越重视《外国代理人登记法》(FARA)的执行,一些开展国际业务的律师行已发布了几项客户警报,称“FARA的广度可能会为检察官提供一个目标丰富的环境”,在此环境中检察官可以起诉公司、个人和拥护团体,因此要求与外国政府和公司打交道者采取适当措施,以确保遵守FARA的规定注册和对其信息披露的要求。

科文顿律师行(Covington & Burling LLP)在其网站发布消息说,司法部国家安全局的助理检查长德默斯(John Demers)已公开确认有意将FARA列为刑事执法的重点,预计的执法浪潮“才刚刚开始”。

德默斯在年度美国律师协会大会上发表讲话时说,司法部已从将FARA视为“行政义务和监管义务,转变为越来越优先执行的义务”。这意味着司法部从“促进合规”转向“执行”的方向,除了人员配置的调整外,德默斯在讲话中似乎强调了司法部将更加积极地寻找引人注目的案例,以增加威慑力。

在此之前,司法部已经与世达律师事务所(Skadden)达成和解协议,因后者没有将其代理乌克兰政府的游说工作进行登记,向司法部认罚460万美元。这引起了更多对FARA的关注,同时也提示了公司需要审阅其与美国律所和顾问之间的聘用关系,是否涉及“政治活动”。

这让律师界想起司法部在21世纪初决定重振《反海外腐败法》时,许多公司由于执法不频繁而不认真对待它,结果,数十亿美元的和解费和律师费,最终令美国和全球许多大型公司将精力放在实施反腐败合规计划,降低合规风险。

FARA法规也类似,过去的50年中,FARA很少执法,寥寥几宗执法也都涉及其它种类的犯罪活动,例如恐怖主义、间谍活动或违反贸易制裁。因此大型公司的合规官很少关注FARA风险,但现在情况改变,司法部似乎专注于对独立的FARA违规行为进行执法了。

科文顿律师行在博客上说,FARA的政治性质和国内关注点,使其成为比《反海外腐败法》(FCPA)风险更大的“入罪路径”。他们也“已看到一些迹象,一群团体很熟练地向司法部提交FARA投诉”。◇ #

责任编辑:李悦

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