纽约市警局更新罚则 执勤时如有种族歧视或遭解雇

NYPD公布《纽约警察局纪律指导》 警察执勤时如有种族歧视、过度使用致命武力等或遭解雇

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【大纪元2021年01月18日讯】(大纪元记者林宜君纽约报导)上周五(1月15日)下午,纽约市警局(NYPD)公布第一份《纽约警察局纪律指导》(NYPD Discipline Matrix),内容显示市警局在“黑命贵”(BLM)运动要求解散警局的压力下,警察执勤时如有种族歧视、过度使用致命武力等,或遭到解雇。

去年8月30日,NYPD发布了罚则草案并对外征询公众意见。随后收到了超过400条评论,市警局依此修改内容,于上周五出台新的《纽约警察局纪律指导》。

新指导指出,市警执勤时如过度使用致命武力、种族歧视、故意做出假声明可能会导致解雇。市警如不服从或违规驾驶将被停薪20天;未能报告丢失的枪支将停薪10天。市警如果在行动前有时间深思熟虑,或者行事出于个人利益,这些因素都可能加重惩罚。

该指导的重点放在三方面:一是“追究责任”(Accountability),追究公平和与不当行为成比例的处罚;二是“透明度”(Transparency),以便服务人员和社区成员都知道当人员违反规则时应遵循的纪律;三是“一致性”(Consistency),因此类似的行为将得到类似的对待,并且“公民投诉审核委员会”(Civilian Complaint Review Board,CCRB)的建议与NYPD的罚则应有共识。

新准则还概述了警察不当行为的推定惩罚,并根据加重和缓解的因素调整惩罚力度,如屡犯会加重处罚。据纽约市府发表的声明,市警局的改革是为了“提高纪律系统的公正性,并增加纽约警察局和公众之间对该系统的信任”。

市警局局长谢伊(Dermot Shea)在声明中表示:“经过近两年的创建,这份指导针对具体的犯罪行为建立了明确而一致的推定性惩罚,并消除了可能损害纪律程序的偏见,维持我们誓言保护与服务的人民眼中的合法性。”该指导反映了他的承诺,即警队成员均应根据合理的标准对其行为负责,而随着警察和公众需求的发展,这份指导可再扩展。

早在2019年11月初,就有超过七成的纽约人在普选中要求警察为其行为负责,并同意扩张“公民投诉审核委员会”监督警察的权力。当时,多个警察工会对这样的结果表达不满,并认为这只会使警察在街头执法时受到束缚;另有警探协会认为,这是“用纳税人的钱进行猎巫”,警察在维护社会治安时会“犹豫”,而最终结果对公众不利。

自去年夏天“黑命贵”运动延烧全美,警察的确成了纳税人猎巫的对象。“公民投诉审核委员会”主席戴维(Fred Davie)乐见市警局的改变,并称“纽约市警察局采取了这一令人鼓舞的步骤,为身穿制服的服役人员制定了更为清晰的执勤规则。董事会期待审查市警局的提案,按照指导准则与公众接触。”

据《华盛顿邮报》2020年6月3日报导,美国前总统奥巴马在“我兄弟的守护者联盟”(My Brother’s Keeper Alliance)与“奥巴马基金会”(Obama Foundation)的视讯会议中,称“黑命贵”抗议运动是“他一生中未见的深刻”,并对“黑命贵”抗议者说“你的命是命”(Your lives matter)。

8月31日,市长白思豪发表声明,要求实现“奥巴马基金会”(Obama Foundation)改革警政的承诺;白思豪因此与“我兄弟的守护者联盟”合作,参与对市警局的审查、报告和改革,称此举“能够将真正的社区意见纳入纪律准则的制定中”。

当市警局发布新版罚则后,市长白思豪发表声明,称市府多年来已经完成了重大的警察部门改革,市警局的新颁指导准则仅是纽约市在2021年取得进步的起点。◇

责任编辑:李悦

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