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海域开发优先? 环团:即刻做海洋生态基础调查

环团指出,离岸风电或近岸港湾开发,一味强调海洋大规模经济开发而忽略生态保育。图为离岸风电机组资料照。(中央社)
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【大纪元2021年10月27日讯】(大纪元记者徐翠玲台湾台北报导)环团及学者27日指出,离岸风电或近岸港湾开发,一味强调海洋大规模经济开发而忽略生态保育,质疑向海洋致敬政策就是海域开发,呼吁政府即刻做海洋生态基础调查、建制公开资料库;订定以海洋生态为基础的用海原则;强化海委会职能,尽快通过《海域管理法》、《海洋保育法》、《海洋产业发展条例》。

对于海域生态治理及调查,台湾蛮野心足生态协会律师郭鸿仪在记者会上指出,海洋委员会于2020年提出海洋生态环境基础调查建置资料库计划遭国发会退回,预计2023年才会重新提出4年期相关计划,到时台湾海域已遍布离岸风机及海港开发,濒危的指标性物种如台湾白海豚恐怕早已灭绝,生态环境调查为时已晚。

台大兽医专业学院副教授杨玮诚说,过去几年离岸风机开发,业者针对环评做过大规模环境调查,但他们并没义务提供调查资料。环保署亡羊补牢,公告2020年10月之后送环评调查报告都要提供原始资料。他建议政府与业者沟通,让2020年10月以前的资料能共享、汇整与分析,并保证资料不会在业者之间互相流通。对于愿意合作的外国或本国厂商提供公开表扬的机会,因为他们是注重生态环保的厂商。目前已接洽到少数企业愿意提供历史环评资料,希望能抛砖引玉让更多企业加入。

杨玮诚也提到,政府应尽速公告海洋生态监测指引,所有的海洋监测都用共同格式、一样的项目、一样的方法来做调查,在未来第三阶段离岸风场环评时,期待可以看到非常一致的环境调查结果,可让未来资料库的数据品质与可信度提升。

屏东科技大学野生动物保育研究所教授裴家骐说,海洋野生动物重要科学资讯包括,物种多样性、关键物种的数量与分布,但会依季节或环境而产生变动,能够正确掌握这些族群的变动现象或趋势,科学性的长期监测不可或缺。但台湾大多数调查,都希望在短时间内了解当地物种状况,通常只在小范围进行非持续性调查或普查。

他建议,现阶段应发展具科学根据的长期监测方法,未来任何开发案所进行的调查,应该符合长期监测要求。而国家资料搜集也应超越单一个人、单一公司尺度,包括发展台湾周边沿海环境监测、物种监测,或特定物种如白海豚,用国家的力量有系统长期监测,来确保它的延续与生存。此外,小尺度个案开发调查资料,应该回馈到国家资料库,以便做共同分析、拟订国家政策。

蛮野心足生态协会研究员郭佳雯指出,从预算分配观察,国发会“向海致敬-海域洁净与开放总体计划”总预算高达26亿3000多万,国家海洋研究院2021年的海洋调查业务预算却仅有1亿元左右,比2020年少1000多万。国海院整体预算也才2亿3000万,比同层级的经济部能源局2020年预算近5亿,大概相差一倍之多。她质疑,如果吝于花费在海洋生态环境基础调查,连海洋的样貌都不清楚,又该如何谈“以生态保育为前提”的用海原则。

责任编辑:吕美琪

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