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校中校监督机制 教授:校长提名无人敢反对

民众党立委高虹安(左2)、时代力量立委陈椒华(右2)偕同台大电机系教授吴瑞北(右1)召开记者会,呼吁教育部多听听学校师生的声音,并防范中资渗透。(袁世钢/大纪元)
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【大纪元2021年04月23日讯】(大纪元记者袁世钢台湾台北报导)规范“校中校”的《国家重点领域产学合作及人才培育创新条例》已进入立法院审议,但由于相关监督机制不完善,民众党立委高虹安、时代力量立委陈椒华23日偕同台大电机系教授吴瑞北召开记者会,呼吁教育部应多听听学校师生的声音,并防范中资渗透。

为培养我国重点领域高阶研发人才,政府拟开放由企业出资,与国发基金共同以人事编制、财务皆独立的“校中校”模式,在国立大学中设立研究学院。但吴瑞北表示,教育部为了创造校中校,排除了《大学法》、《公务员任用法》、《教师法》、《校务基金设置条例》等30条法规,几乎等于无法可管;因此,教育部另外设计了监管机制。

不过,吴瑞北指出,其中的管理会、监督会属于同一层级的平行组织,分别类似企业中董事、独立董事的概念。管理会中有1/3的政府代表,其余皆由校长提名、信任的人担任管理角色,这部分没有问题;最大的问题在于监督会,竟有2/3的代表同样由校长提名,有如“行政院长组成内阁又同时提名立法委员”。

“产业界为何可以提出这种完全不符合民主做法的要求?”吴瑞北质疑。他认为,监督会要代表校务会议执行监督职权,责任重大。虽然校长提名后,需经校务会议同意,但在学校里并非如立法院的人事审查形式;实际上,“校长提名的名单,校务会议从来不敢反对”,所以“校务会议同意”是没有意义的。

为此,高虹安重申,现行行政院版的草案中,对于监督会的设立规定及代表任用办法太过宽松,因此,在她所提的版本中,将“学生会代表”也纳入监督会成员名单;且学生会代表及原本由校长提名的研究生代表,应经选举或由《大学法》中认定的自治组织依规范产生,以完善监督会的代表性,让师生代表能藉由民主机制落实立法目的。

此外,陈椒华表示,由于校中校是由政府与企业共同出资,但鉴于中资渗透、恶意挖角事件频传,先前更发生投审会失灵的案例,因此,她也于日前审查此条例时,在会中作出附带决议,“国立大学申请设立研究学院的资金来源,不得为中华人民共和国之人民、法人、团体、其他机构或其于第三地区投资之公司所提供。”以完善监督机制。

责任编辑:吕美琪

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