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【大纪元2021年05月11日讯】（大纪元记者赖玟茹台湾台北报导）为解决有线电视系统经营者与频道供应商间的授权费、频道上下架等争议，国家通讯传播委员会（NCC）11日举行修法草案公听会；但与会多数专家及业界代表担忧，修法后会扩张NCC的行政权过度介入市场，而造成万年频道的副作用。
《有线广播电视法》部分条文修正草案公听会称，根据日前通过的《有线广播电视法》修法草案内容，新增若出现授权费争议调处不成时，其中一方业者将可申请裁决，最后交由裁决委员会决定暂定价格并给付处分等内容，如当事人不服裁决得依法提起行政诉讼。
对于由政府订定调处期间的暂定价格，元智大学资讯传播系助理教授叶志良认为，这可能会让NCC陷入公亲变事主的窘境；因为裁决本身也是行政处分的一环，将私权争议以裁决方式定出一个暂定价格让系统业者维持播送，可能会形成一个实质上的强制授权。
中国文化大学资讯传播学系副教授柯舜智表示认同，NCC此举可能会从公亲变事主，尽管是要保障消费者收视权益，但有可能保障的是万年频道；若最后裁决与民事诉讼结果不同，那还得回到原点，也就是还是有可能断讯。是否对各方利益能有帮助，仍持保留态度。
台湾有线宽频产业协会秘书长彭淑芬认为，该草案当中的行政权介入扩权过深，经裁决委员会做出的暂定价格处分，可能会产生对频道价格定锚的永久性定价效果，形同由NCC订定频道的授权费用；也可能因此让投机业者“霸占频位”，反而造成万年频道的副作用。
东森电视协理朱玉华则认为，任何一方都能提出新的裁决机制，但若另一方同时提出民事诉讼，此时两者间在制度上，可能会有不知道如何处理的情形；因而认为，不应该由主管机关介入私权费用的订定。
责任编辑：吕美琪
