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邱太三:美继续抗共 贸易战短期不会停

图为美国奥克兰的港口。(Justin Sullivan/Getty Images)
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【大纪元2021年09月15日讯】(大纪元记者李怡欣台湾台北报导)陆委会主委邱太三15日在三三会月例会以“新情势下两岸经贸之挑战及因应”进行专题演讲,他表示,美中两国目前仍是“竞争大于合作”,拜登政府继续维持对抗中共路线,预期美中贸易战短期内不会停止,也导致全球供应链重组,中共亟欲发展自身红色供应链,是否成功各界将持续观察。

右起美国总统拜登、副总统贺锦丽。
右起美国总统拜登、副总统贺锦丽。(白宫Flickr)

首先,邱太三提到,美中战略对峙涵盖贸易战、金融战、科技战、地缘政经四面向,中共扩张政军影响力,引发区域局势紧张。从川普政府到拜登政府,美国延续透过“各种工具”对抗中共的政策。

近期美中高层接触无具体进展,研判美中贸易战“短期不会停止”,加上中方严控中企赴美上市,并持续减持美债,推进人民币跨境支付与数位货币,“显然想摆脱美元国际支配地位”,然而美国也祭出《外企问责法》反制,并就涉迫害香港、新疆的亲共人士祭出制裁,外界观望“美中经济是否持续脱钩”。

科技战方面,对于中共推动千人计划、2035标准、科技自主等政策,美国则以限制投资中资科技业、调查千人计划与中国留学生窃密,以及加速供应链重组作为反制。地缘经济上,美号召G7领袖倡议“重建更美好世界(B3W)”、印太战略重返亚洲,结合民主国家在军事、经济上围堵中共;而北京则积极推动《区域全面经济伙伴协定》(RCEP),以抗衡日本主导的《跨太平洋伙伴全面进步协定》(CPTPP)。

中国经济成长放缓 多方面陷困境

针对中国经济情况,邱太三说,中国经济成长放缓,内需走弱,恐陷“中等收入陷阱”(薪资停滞),国际下修中国2021年经济成长,预测今年中国下半年外贸情势会更严峻。

中国目前经济困境包括:产业缺关键技术,制造业不振盼“脱虚向实”、环境污染严重、劳动力萎缩、失业攀升,以及地方债台高筑、企业杠杆风险过高等,外企也谨慎观察中共体制“党管一切、国进民退、数据监控”。当然中方也提各项解决方案,成效仍待观察。

中共对台经贸政策部分,对岸提出包括新四通、金马小四通,对台31条、农林22条等优惠措施,以“闽台对接”将“福建”作为台商、台胞登陆第一家园;不过,对岸又会根据情势做经济施压,例如日前发生暂停陆客自由行、禁台湾凤梨等。

加速供应链重组 避免依赖单一市场

邱太三提到,两岸贸易持续升温,2021年1~8月两岸贸易额1,746.8亿美元,较上年同期成长29.7%,占我对外贸易比率33%,台湾对中出口以电子设备零件为主,对岸是台湾最大进出口市场、最大顺差来源,台湾是中国关键“中间材”重要来源。不过,两岸投资比率则逐年降低,从60%降到21.7%,中资来台比率也下降,仅占外资的2.7%。

邱太三指出,美中对抗与疫情流行加速供应链重组,政府协助台商多元布局,避免单一市场依赖,推动与美、日、印、澳等国合作;针对红色供应链,窃取台湾人才,我方强化法律规范,包括《营业秘密法》、《国安法》、《两岸条例》相关修法,同时拟定政策鼓励国内科技人才培育与留才,以及10月“揽才专法”上路加强海外人才吸纳延揽。

中共收紧金融管控 引外资疑虑

邱太三说,政府对两岸经贸政策秉持“对等尊严、互利互惠、维持现状、台湾优先、多元布局全球,加强风险管理”原则,鼓励台商回台投资方案近3年来共222家、投资8,500亿元,主要为电子、金属化工产业;境外资金汇回方案2年来,实际汇回1,302件、共计2,704亿元。根据2021年上半年在陆外商调查,有75.2%的台商倾向维持在中投资,另24.6%选择转移生产线或回台投资。

外资方面,则有87%美商、92.8%日企倾向“维持”在中投资;另有59%欧商要扩大投资,邱太三指出,“这主要是大陆强硬疫情控管,推动双循环政策,稳定外商投资”,虽然外资看似对中国经济有信心,但近期中国国家主席习近平提出“共同富裕”财富三次分配,也引发外资疑虑,后效应需密切观察。

陆委会研判,11月中共十九届六中全会,对“共同富裕”将提出规范版本,加强税制与道德管束,进行财富第三次分配;此外,中共以“反垄断”为由惩罚企业制造寒蝉效应,加强网路企业、证券业监管引发疑虑,以及强化《国安法》效力,让企业无所适从。

中共对台政策“单边主义”

对于国际政经情势转变,邱太三指出,中共选择以“单边主义”应对,在对台方面,其融台措施侧重“磁吸台湾技术人才、资金”、单方推动“金厦大桥”涉双边公权力行使;此外,中共也持续对台湾进行经济施压,这将不利于两岸经贸发展,因此政府也提醒台商,在中国大陆经商可能面临许多风险。

最后,邱太三表示,疫情大流行后两岸经贸将逐渐恢复交流,有关台商打中国疫苗“台湾要不要认可?”、两岸人民司法问题等议题,都需要两岸政府持续沟通,找到可能的解决办法,因此两岸势必要恢复对话。◇

责任编辑:陈玟绮

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