张雪梅阎小同律师事务所专栏

拜登总统计划废除疫情旅行禁令并要求疫苗接种证明

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白宫于2021年9月20日宣布拜登政府计划从11月开始取消 COVID-19 有关旅行禁令,取而代之的是要求国际旅行者提供疫苗接种证明。根据白宫的计划,美国政府将从2021年11月初开始放宽对所有进入美国的国际旅客的旅行限制。白宫将取消目前针对来自中国、伊朗、申根区、英国、爱尔兰、巴西、南非和印度国家和地区人员实施的与 COVID-19 相关的地域性旅行禁令。美国的这样新计划致力于阻止 COVID-19 通过个人进行传播的解决方案,而不是对整个国家或地区施加限制。

新计划取消将目前正在实施的旅行禁令,但所有国际旅客都必须证明他们已完全接种 COVID-19 疫苗,并要求提供在登上飞往美国的航班前三天内 COVID-19 测试呈阴性的证明。目前还不清楚哪些COVID-19的疫苗符合要求,但美国疾病控制和预防中心(CDC) 将提供有关哪些疫苗将被接受的资讯。

接种疫苗的要求有个别例外情况,例如儿童; COVID-19疫苗临床试验参与者;对于因重要原因旅行且无法及时获得疫苗接种的人员还可能符合人道原因的例外情况。而属于以上例外情况而免于接种疫苗的个人可能会被要求同意在抵达美国时接种疫苗。

美国政府还将提出其它建议以阻止 COVID-19 的传播,包括 1) 将口罩强制执行期限延长至2022年1月18日; 2) 扩大出发前和到达后的检测要求; 3) 要求航空公司实施接触者追踪(contact tracing)的命令。

下面是有关 COVID-19 地域性旅行禁令及放宽旅行限制的部分问题解答:

问:如果新计划要到 11 月才开始实施的话为什么现在宣布它?下一步是什么?

答:现在宣布可以为更有力实施此计划提供充足的时间。航空公司和其它私营企业需要一些时间做出有关今年晚些时候旅行的商业决策,并为实施这些变化做好准备。CDC 将用更新的方法取代当前的全球检测令(Global Testing Order),要求外国人接种疫苗并收紧出发前检测要求,同时增加未接种疫苗的旅行者抵美后检测的要求和发布新的接触者追踪令。美国国土安全部、联邦航空管理局等部门还需要制定指令和流程,通过航空公司的登机流程和使领馆来实施这些变化。以上所有的事项都需要时间。

问:这一变化不会增加前往美国的旅行吗?在目前美国许多地区医院人满为患之际,这不会增加风险吗?

答:这个计划加强了对美国人民的保护。它要求所有外国国民在登机前往美国之前都必须接种全面的疫苗,只有极少数的例外情况。另外它还将要求未接种疫苗的美国公民和居民在登机前的一天内而不是三天内进行测试,这将为更有力地防止被感染的人员登机。

问:新的计划不就是承认旅行限制没有意义吗?

答:不是,在当时世界各地接种疫苗的情况下维持先前的系统是保证美国人安全的最有效方法。现在全球已接种近 60 亿次疫苗,数十个国家的疫苗接种率很高。这个新计划使我们能够通过要求前往美国旅行的成年外国国民全面接种疫苗来防止 COVID-19 从国际航班进入美国的乘客传播,从而实施更加严格的控制。

问:要求什么疫苗接种状态证明?

答:前往美国的旅客在登机前将会被要求出示疫苗接种情况证明。所需的疫苗接种状态证明将在未来几周通过实施计划确定。

问:哪些疫苗可以接受?

答:CDC将指示哪些疫苗可以接受以及哪些人可以被视为符合国际旅行疫苗接种的标准。

以上是白宫2021年9月20日发布的消息,宣布拜登政府计划从 11月开始取消 COVID-19 旅行禁令而要求赴美的国际旅行者提供疫苗接种证明。近期计划国际旅行的读者需要密切这方面的进展,特别是那些疫苗和移民接种证明可以被接受,以免旅行计划出现意外。

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责任编辑:郝莉

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