【大纪元2022年01月19日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）《监狱行刑法》、《羁押法》于2020年修正施行后，明定应设独立外部视察小组以利透明化，且须每季提出一次视察报告。但民间司法改革基金会19日指出，110年度前3季的报告却迟至年底一次公开，且有91%的视察委员为非外部推荐、67%的监所完全内推，呼吁法务部改善。
《监狱行刑法》、《羁押法》明定，为落实透明化原则，保障受刑人或被告权益，监狱应设置独立的外部视察小组，由3至7名委员组成、任期2年。而依“监狱及看守所外部视察小组实施办法”规定，矫正署应建立外部视察小组专家学者人才库，作为遴选机关外部视察小组委员参考，由机关提出拟聘名单。
但民间司改会指出，矫正机关也可不参考既有的人才库，实际上是在提出拟聘名单时询问专家学者是否同意被纳入人才库，而矫正署也放行，导致“人才库”缺乏实质意义，使外部视察小组独立性不足。据统计，截至2021年8月30日止，在全部253位外部视察委员中，高达91%皆为非外部推荐，甚至有67%的监所完全无任何外部委员。
此外，在110年度前3季的报告中，仍有47%的监所未公开外部视察委员姓名、20%仅部分公开。民间司改会认为，机关找熟悉、好配合的委员是人性使然，而目前的遴选程序明显无法确保外部视察小组的独立性、外部性，距离下届委员遴聘时间不到1年，呼吁法务部立即修正“监狱及看守所外部视察小组实施办法”，也鼓励公开委员姓名。
民间司改会也提到，相关修法也增订“陈情、申诉及起诉”的规定，以保障受刑人或被告救济权利；而实际与收容人进行访谈则是最基本且重要的视察方法。但在110年度前3季的报告中，仅有7个监所外部视察小组提到访谈收容人，占比仅14%；至于陈情部分，也只有4个监所外部视察小组收到指定处理的陈情，占比仅8%。◇
责任编辑：陈玟绮
