周晓辉:俄银行遭重击与多国关闭领空 普京怎么办

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【大纪元2022年02月28日讯】2月27日,网名为“俄罗斯知识局”的网民写道:“SWIFT切断,所有存在俄罗斯银行里的钱都无法取出,在这做生意的朋友账户已被冻结,财产一夜归零……这个号爆了我也不要了,都毁灭吧。”笔者对其深表同情的同时,有些讶异的是,在刚刚曝出西方决定将俄罗斯银行踢出SWIFT系统,西方国家就马上采取了行动,还真是迅速。

国际银行转账系统“环球银行金融电信协会”(SWFIT)是当前全球200多国约一万一千家金融机构使用的。由于没有其他世界公认的替代方案,SWIFT仍是全球金融往来最重要的管道,而美国政府对SWIFT拥有重要的话语权,曾将朝鲜和伊朗踢出SWIFT系统,从而切断了两国与外界的资金往来。

在2月26日,美国白宫发布的美欧关于SWIFT制裁俄罗斯的声明中提到如下举措:

一、把选定的俄罗斯银行从SWIFT系统中剔除。

二、采取限制性措施,防止俄罗斯中央银行破坏制裁影响的方式。

三、对助长乌克兰战争和俄罗斯政府有害活动的个人和实体采取行动,限制向其出售公民身份,阻止其进入我们国家的金融系统。

四、在下周启动一个跨大西洋特别工作组,查明和冻结在我们管辖范围内的受制裁个人和公司的资产。制裁更多的俄罗斯官员和与俄罗斯政府关系密切的精英及其家人以及他们的推动者,识别和冻结他们在我们管辖范围内持有的资产,以及和其他政府合作,阻止被制裁者在世界各地隐藏资产。

五、加强或协调打击虚假信息和其他形式的混合战争。

这表明美欧提升了对俄罗斯在金融和个人资产方面的制裁,这对俄罗斯绝对是重击。

资料显示,有约三百家俄罗斯金融机构使用SWIFT系统,超过一半俄罗斯信用机构是其成员。俄国是继美国之后,SWIFT全球银行间支付系统用户数量第二多国家。而将俄银行剔除该系统,意味着什么?

不妨举中国的银行为例。2012年以前,中国中信银行、建行、衢州银行以及中国银行的地方分行都可以接受伊朗的信用证,但2012年在美国对伊朗实施制裁后,出于政策风险的考量,即害怕被剔除SWIFT系统,这些银行都停止了与伊朗的业务往来。最后,昆仑银行成为国内企业进出伊朗的唯一资金通道。当年7月,美国财务部宣布对昆仑银行实施制裁,切断了其与美国金融系统的联系,并要求任何持有该银行账户的美国金融机构必须在10天之内销户。其后,美国关闭了昆仑银行的美元结算通道,导致其只能用欧元和人民币结汇。昆仑银行也被迫停掉了除伊朗外的国际业务。制裁结束后才恢复。

此外,2019年6月,美国法院认定上海浦东发展银行藐视法庭命令,并授权美国财政部长和司法部长终止该银行在美国的相关账户。根据“爱国者法案”第319条,此举将终止上海浦发银行进行以美元计价的交易能力。在以美元为主导的全球金融体系中,这样的制裁被称为金融“死刑”。

2020年 8月12日,多家陆媒报导,中南海重要顾问余永定在新京报贝壳财经主办的夏季峰会上,表示如果中美双方的金融纠纷发生,美国不仅可以制裁中国银行,还可以扣押中共的海外资产。他所举的就是昆仑银行的例子,他指出,一个企业一旦不能使用美元、不能利用美元的结算体系,这个企业的对外业务就举步维艰了。

因此,西方祭出的这个重磅制裁措施,即对莫斯科“施加极限痛苦”,实际上切断了俄的一切国际贸易,进而将引发卢布大幅贬值,乃至大量资金外流。虽然俄罗斯试图与中共建立独立的结算系统,但考虑到俄罗斯银行被制裁,中共对俄的经济输血也面临大问题。

而且,美国声明中提到“制裁更多的俄罗斯官员和与俄罗斯政府关系密切的精英及其家人以及他们的推动者,识别和冻结他们在我们管辖范围内持有的资产,以及和其他政府合作”,作为与俄罗斯关系密切的中共政府应该在其列。未来中共与俄政府、官员相关的银行、金融机构该怎么办呢?

除了在金融上强力制裁俄罗斯外,俄罗斯周边国家和欧洲多国对俄罗斯关闭了领空。2月27日,丹麦外交部长Jeppe Kofod宣布对俄飞机关闭其领空,该禁令也适用于俄罗斯私人飞机。芬兰也效仿丹麦,将对俄罗斯飞机关闭领空。此外,英国、罗马尼亚、保加利亚、捷克、波兰、奥地利、冰岛、比利时、瑞典和三个波罗的海国家拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛也对俄飞机关闭了领空。

作为反制,俄罗斯也禁止上述国家飞机进入俄领空。这意味着俄与欧洲的航班基本断航,莫斯科将更加孤立,也必将引起国内更强烈的反战情绪。

之前一篇笔者分析过,普京面临的四大压力分别是乌克兰的军事抵抗,国际制裁,国内经济和国内反战高涨。目前,乌克兰军民的顽强抵抗使俄军速战速决的战略目标没有实现,反而国际制裁正在加码,尤其是俄银行被踢出SWIFT系统,对俄的打击是巨大的。俄经济继续下滑已是无可避免,而这不仅将引发民众乃至军方的不满,使反战之火更烈,也或许将迫使俄政府改变计划,选择有条件撤军,与乌克兰重新进入谈判轨道。如不然,俄并不在乎任何的制裁,继续以军事进攻乌克兰,威胁北约,甚至祭出大杀器,终将付出更大的代价。

责任编辑:莆山

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