英美同日发表报告 批中共加剧蚕食香港民主自由

【大纪元2022年04月03日讯】(大纪元记者理尔香港报导)美国和英国罕有地于同日发表报告,指香港自由民主持续倒退。美国发表的《香港政策法报告》(Hong Kong Policy Act Report,又称为《香港关系法报告》),及英国发表的《香港半年报告》,都指香港的民主、权利及自由持续受侵蚀。有学者指《港区国安法》使香港失去自主,恐怕将来会沦为另一个大陆城市。

美国国务院于3月31日,就《香港人权与民主法案》发表2022年度“香港政策报告”,表示过去一年中共持续瓦解香港民主制度和公民社会,并扼杀学术、文化和新闻自由。美国国务卿布林肯表示,“香港主权移交北京25年,香港的自由逐渐消失”,又说中共持续瓦解香港的民主制度、史无前例地持续向香港司法施压,导致外资撤走,窒碍学术、文化、新闻自由。“最终会使这城市最好的人才逃离香港,破坏香港声誉,削弱竞争力。”

香港与大陆城市差距日益缩小

报告提到香港的敢言传媒受到打压,包括《苹果日报》及“立场新闻”因《港区国安法》而被迫关闭。中共对香港选举制度彻底改变,阻止未经中共批准的政治团体或个人参与选举,又对香港司法机构施加前所未有的压力,削弱香港选民选举代议士的能力。中共不断收紧统治与持续打压,香港与大陆城市之间的差距正在缩小。报告亦提到,在香港生活的美国人已由早前估计的8.5万人减至7万人。部分在香港的国际企业因应风险与不确定性增加,并已完全撤出,最后将迫使香港更多优秀人才逃离,削弱香港竞争力。

报告指,港府把批评中共的政治言论定为刑事罪行,又利用《港区国安法》,未经审讯就拘留民主派人士,并且拒绝保释,无视《基本法》和《中英联合声明》所保障的各项自由。而根据《港区国安法》,除非法官有充分的理由相信被告“不会继续从事危害国家安全的行为”,否则拒绝保释,是“极其广泛和模糊的标准”。在过去一年,香港政府限制了悼念1989年天安门事件的活动及文化作品,至少33名人士因涉相关活动而被拘捕、检控及定罪。

牺牲自治重新定义“一国两制”

同样在3月31日,英国政府向国会提交香港2022年下半年的《香港半年报告》,报告由英国外相卓慧思(Liz Truss)撰写。她认为中共及港府持续有系统地侵蚀《中英联合声明》承诺给予港人的权利及自由,包括重新定义“一国两制”框架,牺牲香港的自治和生活模式。“以牺牲香港的自治和生活方式为代价,重新定义‘一国两制’的框架。”

报告指,实施不足两年的《港区国安法》打压反对派,并把异见人士定罪;令香港行政立法机关、民间社会及传媒的另类声音几乎绝迹;并摧毁香港的公民社会。个人及团体害怕被捕及监禁,被迫解散或自我审查;工会、学生组织等被迫解散,传媒受打压,香港几乎失去所有独立媒体。“煽动叛乱等过时的罪行已成为另一种手段,用作打击任何异议声音。”报告亦提到总部位于英国的人权组织“香港监察”亦成了国安法的目标,形容这是一个令人震惊和不能接受的例子(an egregious and unacceptable example),反映有关当局试图利用国安法审查香港境外的人士。

政治和法律局势恶化 无法让英国法官参与

卓慧思同时表示,香港的情况令人担忧,她与副首相、英国最高法院院长韦彦德(Lord Robert Reed)讨论后,一致同意英国法官不再适合在香港终审法院任职。因为“香港的政治和法律局势现在已经恶化到无法再让英国法官参与。”卓慧思解释,英国是为了捍卫自由和民主的原则而做出此决定,因《港区国安法》违反《中英联合声明》规定的香港高度自治,加上中共几乎完全控制香港的立法,而司法机构被要求执行中共的法律及其所包含的价值观,这并不符合英国的价值观。而英国作为《中英联合声明》签署国,有责任就中共不遵守声明发声。

根据自由亚洲电台报导,台湾中央研究院台湾史研究所副研究员吴叡人表示,美、英两份报告在同日发布,而且措辞强烈,不排除其中涉及政治考虑。他指美国跟英国在外交上经常会协同一致地行动,两国有可能藉同日公布报告,加强对中共的压力。他相信,中共无意恢复自由、法治、民主选举等香港的成功要素,未来恐怕会以“特别行政区”作为伪装,全面接管香港。“我认为下任特首的功能,必然纯粹是镇压者跟执行者,中联办跟港澳办的角色会增强很多。”

责任编辑:连书华#

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