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防中俄入侵、剽窃 美祭“零信任架构”

美国8月通过《晶片法案》(CHIPS and Science Act),以备战对中共的科技竞赛。(Samira Bouaou/大纪元)
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【大纪元2022年09月13日讯】(大纪元记者吴旻洲台湾台北报导)美国8月通过《晶片法案》(CHIPS and Science Act),以备战对中共的科技竞赛。国防安全研究院研判,未来可能以“印太经济框架”为核心形成新的“供应链集团”,与中共、俄国为主形成区隔,且为避免集团出现破口,美国可能祭出“零信任架构”,成员将必须有防渗透机的能力。

国防部智库“国防安全研究院”近日发表即时评析,国防院网路安全与决策推演研究所政策分析员詹祥威以“美《晶片法》与日本‘供应链安全’现况”为题,分析美国限制3奈米以下的“电子自动化设计”(EDA)工具出口中国,对国际供应链可能造成的影响。

詹祥威表示,在美中对抗加剧下,目前各界强调“供应链安全”,似乎回推最上游的“晶片”、“半导体”以及制程技术确保等,主要因素在当前数位世代就电器、汽车都难以离开半导体。

他表示,美国《晶片法》主要是为了避免中共以生产力与市场红利作为政治或安全谈判筹码,并彻底阻断中共“弯道超车”的可能性。因此《晶片法》一方面授权行政单位审查、接受与拒绝“来自有疑虑之相关国家”的外企,参与美国制造流程,二方面加速重整过于依赖单一市场与产地的“供应链”脆弱现况。

他说,最重要的是透过《晶片法》与对EDA的限制,重整友盟间整体产业与“供应链”现况,特别是日本整体无论就成品、半成品、零组件甚至终端服务等项目,都是“供应链”相当重要的参与者。

詹祥威表示,从生产、组装,甚至是整体产业所必需的网路作业资安强化,当前都被视为“供应链安全”的一环。因此就整体“供应链重组”的趋势,日本实际早已有所准备,包含积极促成台积电赴日设厂等作为,都会视后续日方持续强化其整体“供应链安全”的统合性政策。

2022年2月,日本召开“经济安全立法专家委员会”会议,专家建议,日本政府应从四个层面着手加强经济安全与“供应链安全”的相关法制,分别是:一、强化重要货物和原材料供应链安全与稳定;二、保障核心基础设施功能的安全与韧性;三、在公私营部门培育并支持重要关键技术的框架;四、加强专利相关保密防护,以防止先进敏感发明外泄。

詹祥威说,对照美国《晶片法》将人工智慧、量子计算、先进能源和生物技术等纳入保护与补助,并进一步强化“供应链”的安全,如在资安面祭出“零信任框架”等,显然美日皆有意箝制中国持续从先进国家获取高科技技术;日本也正着手就法制与技术方面,与美国保持同步,以确保同样足以具备遏止“供应链”受威胁的可能。

他研判,接下来将以“印太经济框架”为核心,再加上欧盟重要国家形成新的“供应链集团”,借此与中国、俄国为主的“供应链集团”形成区隔。未来世代主要产业,包含车用电脑、国防工业产品等,不仅关乎经贸活动本身,更关乎经济与产业安全,因此在经贸与政治高度具有相异性的阵营间,恐难以出现如过去相互代工或形成跨国产业链的现象。

他强调,若未来整体产业与供应链形成“集团化”,集团间的行为者,必须确保其产业安全不受对手集团的威胁或成为破口,因此美国国防部祭出“零信任架构”,不仅针对“供应链”产品本身,甚至延伸到“供应链”的网路部分,用此架构以规范与美国政府合作的行为者,皆须符合一定的认验证。

他认为,未来晶片与半导体供应链,形成产业区块与集团的可能性持续升高,而要能与美欧日等先进产业进行合作与交易,可能会以“零信任架构”为样本,发展出严防集团内第三国成为中俄等有疑虑国家入侵、窃密甚至剽窃的跳板,因此伙伴成员必须就其产业链、“供应链安全”等范畴,具备一定程度的信任度与防渗透机制及能力,甚至可能成为前提要件。

詹祥威说,一旦此机制成形,未来各国企业可能必须进一步完整其安全架构,以期符合集团的安全需求,并且可能被迫限制交易与合作之对象。就如同当前特定产业在美国政策下,禁止与伊朗、朝鲜等行为者进行交易相同,对于中、俄等国就“供应链”的整体运作是否形成此模式,仍值得进一步观察。

不过他也强调,即便集团化成形,并对于企业祭出“零信任架构”,但有能力的跨国企业,也可能形成以“两套模式”,分别对各自集团进行交易的模式。

责任编辑:郑桦

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