【大纪元2023年10月06日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）立委江永昌、钟佳滨6日举行“论虚拟资产专法之必要”公听会，与会者提出不少意见，如：专法规范有其必要性、专法应规范业者及投资者、消费者遇到问题时有无管道能够申诉或反应、应该分级监管并给予业者一定时间准备、公会的要素为独立、开放、平等。
江永昌指出，虚拟资产市场的监理是当前各国发展趋势，对于业者应有及不应有的行为，都需要以法律明定。指导原则内容也大量参酌外国立法例，显然专法规范有其必要；钟佳滨认为，目前却仅用行政命令的方式颁布指导原则，恐怕力有未逮，应建立完整的法规范，授予足够的权限以行使公权力，才能与国境内外的虚拟资产相关机构合作。
台大法律学院副教授杨岳平认为专法有两点问题，一、诈欺、内线交易等问题，不只业者会做，投资者也会做；二、专法多是罚锾，但罚太轻了，且若是行政罚锾，行政调查权有限。另，很多规则是同业公会拟定，但规范不是为了业者，还有消费者、投资者的保护，让同业公会制定就是在放水。
中原大学法学院财经法律学系助理教授蔡钟庆指出，若要专法的话，虚拟资产业者的特性与证券业仍有不同之处，所以如何找出适合关于虚拟资产业者的内线交易等规定，可能需要再着墨一下。
中央大学产经研究所助理教授郑婷娴表示，很多都是用同业公会、业者的角度去看（专法），但还是要看消费者、投资者的角度。另，关于专责单位的部分，虚拟资产是技术层面不同的商品，是否应该建立适当的专责监督的单位，还有如何投入适当的资源、人力的训练，而且这样的训练，法律的解释、业者的需求相当重要。
中信金融管理学院副教授徐珮菱指出，专法有要求白皮书的撰写，但这既然是提供投资人进入市场的重要依据，所以是否会有业者写得让消费者难以理解，这可以透过法规、规范进行避免。另，消费者若遇到问题时，有无管道能够申诉或反应。
律师王心婕表示，业者多是新兴业者或新创公司，公会成员希望有一定比例的中小型代表能够发声，也建议做分级监管，可以给予业者一定时间进行准备，因为业者可能会措手不及，可以用渐进式的方式监管。另，当业者参与公会或符合政府规范的条件，可否有警示账户的白名单，若疲于奔命地解除警示账户，对业者来说也是负担。
VASP公会筹备小组召集人萧汇宗表示，这产业与金融非常相似，金融是一套复杂且相互相扣的系统，透过这样的模式达到互相监督、互相牵制来达到审慎管理；所以，有一个专责单位，且是单一窗口是必要的，而且这单位需要专精于该产业的细节，再有多个单位，形成完善的分工监管的架构。另，产业最优先的工作是在指导原则下正式形成公会。
币安全球伙伴团队何轩榕谈到公会，他说有三点要素，为独立、开放、平等。一、产业的规则还不成熟，因此规则制定过程中，公会的独立性非常重要，如：日本会外聘专责的独立人员，以避免业者审业者的状况发生。二、现在取得法遵声明的业者有限，这样可能无法代表整个产业的声音，所以在日本有观察会员的制度；三、同类型的业者都会是平等的。
责任编辑：陈真
