【大纪元2023年02月16日讯】（大纪元记者李梅综合报导）在民主党占绝对多数的加州州议会通过AB5法案四年后，拜登政府试图将其纳入联邦政策。上周，众议院劳动力保护小组委员会主席、加州第3区国会议员凯文·基利（Kevin Kiley）表示，加州不是美国的榜样，而是敲响的警钟。
2020年上路的AB5是全面约束零工经济的强制性法案，要求自主接案的工作者必须加入公司成为雇员，或成立个体企业。该法案致使数百种自由职业者失去业务弹性，无法在加州谋生。这包括录音师和口译员、技术员和工程师、分析师和顾问、音乐家和指挥家、艺术家和舞蹈家、作家和编辑、教练和培训师以及教师等等。许多全国性公司明确表示，无法再与加州的自由职业者合作。
基利2019年曾在加州议会带头反对AB5。他上周表示，已将阻止联邦政府的“反工人”（anti-worker）议程，作为劳动力保护小组委员会的首要任务。
基利担任过英语教师、律师、检察官、州副总检察长和州众议员，曾协助起诉华为盗窃知识产权的民事案件。今年他被选入国会后，还在宪法和有限政府小组委员会、犯罪和联邦政府监督小组委员会，以及法院、知识产权和互联网小组委员会担任委员。
加州的AB5法案（2019）
基利在《罢免纽森》一书中描述，来自加州各行各业的人们在成为AB5打击的目标后，迅速联合起来，形成了前所未见的强大力量。反对AB5的脸书小组成员超过2万人，他们大多是民主党人。
“在我们的历史上，从未有一项立法粉碎了这么多人的生活，并动摇了我们多元化社会的基础，几乎没有一个行业未受到伤害。”基利写道，“受AB5伤害最大的是最脆弱的人群——老年人、看护者、学生、犯过罪的人、单身母亲、残疾人、有健康或心理健康需求的人，他们的生活依赖于独立的工作。”
尽管立法者认为，成为雇员可以拥有最低工资、进餐和休息时间以及加班费等保障，但许多自由职业者更喜欢自己来安排工作时间和工作量，也不必加入工会组织，而AB5或导致他们失去原有的工作。
桑塔纳（Santana）当自由译者已20年，AB5生效后，她失去了花费多年才建立的客户群，50多家机构没有一家雇用她，原因是：这些公司会因为“自愿或故意将员工分类为独立承包商”受到5,000美元以上的民事罚款。
脊椎按摩师丹尼尔（Daniel）说：“我从事这份工作超过10年，它给了我灵活性，以便照顾有特殊需求的孩子。因为公司引用AB5，我失去了每周10小时的合同。”
管弦乐队客座指挥约翰（John）说：“因为AB5，我丢了与乐队的合同，无法支付助学贷款、保险、食物和住所费用。”
2020年初，基利将加州人因AB5职业被毁的遭遇编辑成书，送了州长纽森和所有州议员每人一本。
第22号公投案（2020）
AB5实行后，许多出租车司机、货车司机和业余开车挣钱的人无法继续打零工。Uber、Lyft和DoorDash三家公司提供叫车和食品配送服务，如果不能被排除在AB5的管辖范围之外，就只能缩减或结束在加州的业务。
三家公司向法官申请延期执行AB5，同时发起了第22号公投案，后者成为与AB5抗争的成功案例。在2020年大选中，加州选民以58.63%的支持率通过了该公投案，将司机认定为独立承包商。
前旧金山市长威利·布朗（Willie Brown）因AB5而无法继续在《旧金山纪事报》发表专栏文章，直到州长更改了法律，将自由作家排除在外。布朗说，他想“纠察”那些在国会大厦的“混蛋”和“利用他们的特殊利益集团”。
胡佛研究所的李·奥汉尼安（Lee Ohanian）说，AB5是特殊利益集团多年来的意外收获，因为“一旦这些工人成为雇员而不是独立承包商，将为工会组织提供数十万名新成员”，而工会可利用由此获得的利润来安置政客。他称该法案为“巨大的政治回报”。◇
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