【大纪元2023年02月21日讯】（大纪元记者吴旻洲、李怡欣、常怀仁台湾台北报导）立法院院会21日三读通过《疫后强化经济与社会韧性及全民共享经济成果特别条例》，将规模3,800亿元的特别预算，分配于普发现金、挹注劳健保、减轻学贷负担、振兴艺文产业等十大面向，预计最快4月11日可以通过特别预算。
根据立法时程，疫后特别条例三读后，经总统公告3天，行政院拟于23日院会通过特别预算，并函送立院审议，立院将于3月3日邀请行政院长陈建仁进行报告并备质询，后交付联席委员会审查；若再考量1个月的协商冷冻期，特别预算预计最快于4月11日院会三读，届时即可普发现金。
对于普发现金的金额，行政院规划每人发放6,000元，不过国民党团主张每人发放1万元，时代力量党团则要求应排富；预估审查特别预算时，朝野仍会有攻防。
本次三读条文总共7条。在立法目的部分，条文明定“为因应严重特殊传染性肺炎疫情后全球经济挑战，减轻人民负担、稳定民生物价、调整产业体质及维持经济动能，以强化经济与社会韧性及由全民共享经济成果，特制定本条例。”条例的主管机关为国家发展委员会，中央各部会则负责相关规划、预算编列及推动。
条例涵盖十项目，包括：挹注劳健保及台电；减轻居住负担及提高居住品质；加强照顾弱势族群及提供关怀服务；扩大公共运输补贴，减轻通勤族群交通负担；推动产业及中小企业升级转型；加速扩大吸引国际观光客；强化农业基础设施，照顾农渔民权益；减轻就学贷款人的负担；扩大艺文消费及振兴艺文产业，以及普发现金。
其中，上述新增的减轻学贷、扩大艺文消费两个项目，在疫后就学贷款补助方案部分，将协助54.6万就学贷款人，帮忙经济负担重的就学贷款毕业生或在学生，还1年本息；不但协助毕业后抚育孩童、经济负担重的就学贷款人，同时也协助在学期间已申请就学贷款的弱势学生。
艺文补贴 加发三个年龄层
而在扩大艺文消费及振兴艺文产业部分，原订发放18岁21万人次，如今加发19、20、21岁，总计共约90万人次，每人1200点成年礼金，可用于看展览、看演出、买书、看国片、买文创或工艺品等艺文消费。
三读条文也规定，上述十项目的执行方式、得委托或委办事项、期间、基准、金额、资格条件、应检附文件及其他相关事项之办法，由编列预算的中央各部会拟订，报请行政院核定。
而在扩大公共运输补贴方面，交通部争取共285亿元预算，用于公共运输月票补助以及吸引国际观光客等，锁定北北基桃、中彰投、南高屏三个生活圈推出月票，目前全台湾22个县市只有5个县市没有提出申请。
另外，三读条文明定，条例所需经费上限为3,800亿元；行政院版本草案原订“得视经济情势，分期编列特别预算，送请立法院审议”；最终立法则决议改为一次编列，不受《预算法》第23条规定限制。至于所需经费来源，得以移用以前年度岁计賸余或举借债务支应；但执行期间尚有以前年度岁计賸余可供移用时，应优先支应，不得举借债务。
陈建仁：周四一定把预算送立院
行政院长陈建仁21日到台南市参访盐水区社区心理卫生中心，得知法案三读通过消息后，开心的说“太好了！”，并邀现场来宾鼓掌庆贺，他表示，一定会在周四（23日）把预算送进立院，让大家在最快时间内得到6千元现金。
陈建仁提到，计划中很重要的部分是加强对弱势团体的照顾，让最弱势的人得到最温暖照顾，是《疫后特别条例》的目的，大家携手打造美好台湾。
随后，陈建仁也在脸书发文公布此事。他说，这是他上任后第一个三读通过的法案，感谢前行政院长苏贞昌在卸任前将条例送交立法院审议，也要特别感谢立法院朝野各党能够以全民利益、国家福祉为优先，才能在最快的时间内顺利通过《疫后特别条例》。
国民党坚持发1万元
国民党团总召曾铭宗表示，国民党坚持发放现金1万元，因为近几年都税收超征，代表国家财源没有问题。但近两年万物齐涨，只有薪水不涨，很多民众都快活不下去，但民进党就是不愿提高发放金额，让民众好过，他代表国民党团表达遗憾。未来经济可能会更不好，国民党团要求行政院尽速提出具体补助措施，加强照顾弱势团体。
民进党团则举行“全民共享经济成果，减负担、顾弱势、稳民生”记者会，民进党团干事长郑运鹏表示，民进党团感谢各党团的努力；朝野协商在3月3日让行政院长陈建仁来立法院报告特别预算、备质询，3月6日在委员会审查，再加上1个月的协商冷冻期，最快在4月10日当周就能处理特别预算。
时代力量党团则发出声明表示，此次通过的《疫后特别条例》，虽有许多立意良善的出发点，但不排富的普发现金策略，根本是政策买票大撒币，无助台湾面对疫后的经济韧性，更无法实质解决根本性的社会结构问题。后续审议特别预算时，时力党团也将秉持最严格的监督态度，要求执政党正视人民真正的需求。
民众党吁重视财政纪律
台湾民众党团则透过脸书表示，他们乐见经济果实可以全民共享，不过也要再次强调财政纪律的重要性。疫后国内民生经济疲弱，政府乱洒红包或许能博得短暂的掌声，却无助长远发展，政府应趁机调整产业结构、协助企业转型，达到永续发展的理念。加速与民众共享经济成果、优先偿还潜藏负债，才是政府该做的事。
责任编辑：吕美琪
