【大纪元2023年05月11日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）台立委范云11日举行“范云提案，落实新闻有价 成立基金，健全媒体发展”记者会，公布她和学者专家们一同完成并纳入“新闻基金制度”的“数位新闻发展与民主韧性法”草案，该基金是由数位平台提拨一部分本土广告收益，用以改善媒体环境，让记者能够做出更优质的报导，并改善记者的劳动条件。
范云提出的“数位新闻发展与民主韧性法”草案重点有三，一、首创“新闻基金制度”：由数位平台提拨一部分本土广告收益并成立基金，以补助记者产制优良新闻内容、推动产业数位转型等，让第一线记者能做更优质深入的报导，深化新闻媒体产制内容。
二、基金运用与分配纳入基层记者声音：为确保基金效益能回馈到第一线工作者，将新闻媒体业工会团体代表纳入基金管理委员会；三、部分分润应用以改善媒体记者劳动条件：明定新闻媒体业获得数位平台分润时，须提拨一定比率专款专用，改善媒体工作者的劳动条件。
范云指出，Google、Meta等大型跨国数位平台，长期无偿引用或使用新闻内容，获得巨额收益时，也造成新闻媒体的广告收益下滑、经营环境越发艰困，也让记者劳动条件每况愈下，更使许多记者迫于点阅率、算法，只得快速交稿，使新闻的价格、价值面临挑战。
设基金才能改变媒体劳动条件
全国传播媒体产业工会理事长严文廷表示，数位时代来临，即时新闻大兴其道，记者无时无刻都在截稿，发稿量从一天几则到二十几则，甚至无上限的增加，连带影响年轻人投入产业的机会，如：因为每天要发十几则稿，却在主管要求下改新闻稿就好，使其难以理解成就感，最后就离开了。
严文廷强调，新闻有价的讨论过程中，不能没有劳工的声音，很遗憾数位部始终不愿意正视，为何劳方声音重要，因为只有第一线工作者才知道工作的产业变化，一般主管跟媒体老板是不知道第一线工作者的处境。
至于基金设立后如何使用，严文廷表示，除希望能够产生良性循环外，就是提拨一部分改善媒体工作环境，新进记者薪水多少钱？那样的工作环境、待遇怎么留住好的人才？设立基金才能改变媒体的劳动条件。
对于该草案，政大传播学院教授刘昌德指出至少有三点好处，一、不只对大媒体有利，对中小型媒体，有直接的经济挹注；二、改善媒体的专业走向；三、数位平台拿出这个钱，能够让内容制造业可以获得健全发展，让人有更好的平台使用体验。
“这是一个很好的开始”，中正大学传播学系教授罗世宏指出，这个是全球的创举，若立法成功，对台湾的新闻产业是非常友善的法案，希望各界能密集讨论，而且基金成立应尽快进行，政府应提供“第一桶金”，并维持长期每年编列预算挹注。
责任编辑：玉珍
