【大纪元2023年07月31日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）美国跨党派众议员28日提出“透过实力促进台湾和平法案”，要求美方优先处理对台军售案、设立“台湾重要弹药添购基金”，并修改《台湾关系法》，对台军售不再限于“防御性武器”。
民主党籍众议员巴帕斯（Chris Pappas）与共和党籍众议员班克斯（Jim Banks）28日联合提出众院版“透过实力促进台湾和平法案”（Taiwan Peace Through Strength Act），希望能在中共侵台威胁升高之际，强化美国对台支持。
过去40多年来，由于受到“台湾关系法”限制，美国仅能提供防御性武器给台湾。法案将修改相关限制条文，授权美国行政部门提供有助台湾吓阻共军侵略的武器，为台湾未来取得攻击性武器奠定法律基础。
针对美国对台军售交付延宕达190亿美元（约新台币5,952亿元），法案提出一系列加快对台军售措施，包括要求美国国防部长每年检视美方防卫台湾作战计划，依此拟定一份事先批准、优先售台的军事平台、科技与装备名单。此外，法案要求承包商优先制造售台军事项目，不论合约签订顺序为何。
在其他方面，法案要求美台进行常态性军演、训练与专业交流，并指示美国财政部成立“台湾重要弹药添购基金”（Taiwan Critical Munitions Acquisition Fund），每年挹注至多20亿美元，确保美国盟友在发动拒止任务捍卫台湾主权与领土前，拥有足够弹药库存。
谈到美对台军售不再限于“防御性武器”，民进党立委王定宇表示，过去40多年来，美国对台军售受到“台湾关系法”限制，一方面武器质量必须逐年递减，另一项则是不能售台攻击性武器，包括武器航程、距离，甚至于威力都有所限制。
他表示，但在雷根揭露密函内容提到，只要中共不放弃对台湾武力攻台，就没有质量递减的问题，如今又提出解除攻击性武器的限制，还要求美国契约商必须把台湾装备列为优先生产项目，排在其他国家之前。
他说，法案还要求每年至少挹注20亿美金援助军备库，在盟军援助前有充足防御弹药、火药，也提到固定军演等，突破很多框架与限制，现在参、众两院都有类似法案，就可以交给美国总统签署成为法律。
王定宇说，这个法案是壮大台湾、促进和平，定期演习提供装备更先进包含非防御性武器，达到吓阻中共目的，法案在华府通过的概率很高，接下来要观察白宫会不会签署成为法案，将对台湾安全稳定与主要盟友关系大大提升。
国民党立委江启臣则说，法案除了还有立法程序要完成，后续还要院会通过、参众两院提出共同版本通过后，才能交由总统连署。他表示，法案象征美国国会挺台的态度，也代表美国会对台海情势严峻的关切，甚至中共可能攻台的担心。
不过江启臣认为，目前只是国会议员提案，法案若通过后行政部门将如何落实也是重点。当前美方试图管控美中分歧，减少误判的时机，能不能按照议员的提案，修改“台湾关系法”提供台湾攻击性武器，仍有待观察。
他表示，另外台湾国预算是否能够负担，两岸会不会演变为军备竞赛，都必须要考量，回到核心问题还是两岸也需要建立分歧管控的机制，避免擦枪走火或是军事冲突。
至于攻击性武器禁令解除后，对台湾国防战略规划上会有哪些调整？前国防大学政战学院院长余宗基接受《大纪元时报》采访时则分析，攻击性武器禁令若解除，台湾未来可能会获得包括：美国正准备向乌克兰运送增程型精准导引炮弹M982“神剑”（Excalibur）系统、射程300到500公里的M142高机动性多管火箭系统海马斯（HIMARS）系统，甚至射程超过1千公里、能进行“源头打击”的AGM158联合空对地遥攻飞弹（JASSM）。
他表示，若台湾能获得长距离的攻击型战斧型飞弹的话，等于中共部署在沿岸400、500公里的火箭军、东风21、东风26，都会被变成国军“源头打击”的目标，等于台湾拥有了先制打击的能力，这会让共军的攻台行动造成吓阻。
另外，可以空中投放、透过JDAM卫星导航炸弹为基础改装而成的新一代“迅击”（Quickstrike）智慧水雷也能获得。
余宗基表示，台湾海峡水深只有90公尺，大型核潜舰无法进入，所以中共很可能会用柴电型潜舰来封锁台湾海峡，而智慧水雷能对潜舰造成致命打击，能有效对共军的侵台行动造成吓阻。
责任编辑：吕美琪
