【大纪元2023年07月07日讯】（大纪元记者孟潇、曾晓熏香港报导）香港立法会7月6日三读通过区议会修改方案，重写区议会组成方式，包括直选（民选）议席大减至不到2成，仅剩88个。上届区议会选举，正值2019年香港反送中运动期间，民主派区议员赢得86%的议席，亲共的建制派失去主导权。本届修改后的区议会组成方式，让主导权重回中共控制的建制派手中。
有学者形容修改方案违反《基本法》，直言“倒退到连殖民地时代都不如”。前区议员认为新区议会只是政治花瓶，是为向外国制造“民主”假象。香港民主党主席罗健熙表示，暂时仍未决定会否派人参选，强调绝对不会以接受屈辱的方式换取参选资格。
立法会三读通过区议会修改方案
香港立法会6日三读通过《2023年区议会（修订）条例草案》，重写区议会组成方式，包括直选议席大减至仅88个。89名列席的立法会议员，除主席不投票外，88人一致投赞成票通过法案。
政制及内地事务局局长曾国卫表示，通过条例草案后，仍有不少跟进工作要处理，包括筹备选举等，期望“全面崭新”的区议会明年如期就任。
根据区议会新组成方法，区议员总数为470名。下届区议会将恢复委任制，委任、地区委员会（间选）及直选比例约为4:4:2，其中委任议席为179席（38%）；地区委员会成员议席为176席（37%），而3个地区委员会成员本身亦由政府委任；直选议席由目前的452席大幅削减至88席，比例由约94%大跌至约19%，选区亦由452个小选区合并为44个选区，选举方法由单议席单票制改成双议席单票制，另有27名当然议员（6%）。新方案下，直选议席比例较1982年首届区议会成立时低，相反委任议席比例则创1982年以来新高。
另外，新制下区议会主席改由18区民政专员出任，而且会引入区议会履职监察制度，赋权民政及青年事务局局长发出指引，就区议员应有的表现订明标准，以及列出可就区议员哪些失当行为作处分。新增调查区议会失当行为的机制，民政及青年事务局局长可按调查结果及建议考虑是否作出处分。
新制同时设立“区议会资格审查委员会”，以审查区议员候选人资格，资审会亦须就某人是否符合“拥护《基本法》、效忠特区”征询国安委的意见。
行政长官李家超称，立法会全票通过的条例草案，将区议会牢牢掌握在“爱国者”手中。
民主党强调不接受屈辱换参选资格
香港民主党主席罗健熙同日在一个网台节目中表示，民主党暂时仍未决定会否派人参选，但他强调绝对不会以接受屈辱的方式换取参选资格。
罗健熙表示，仍然有一些地区支持者希望民主党能够有人在议会内，万一有任何事需要，能找一个真正能够帮忙的议员。民主党正在了解党员的参选意向，并透露有个别现任及前任区议员、以及新人有意参选，不过随着政府早前公布区议会改制方案后，有意参选的党员已经大幅减少。
罗健熙指出，民主党不论是否由他担任主席，相信亦不会“更辕易辙”以求符合政府的标准。他将会与有意参选的党员商讨，亦会评估有关参选者能否坚持民主党理念，以决定是否支持参选。他强调不能接受“屈辱”条件换取提名，或进行利益交换。
学者：倒退到连殖民地时代都不如
旅英香港公共行政学者钟剑华接受大纪元记者访问时形容，现在是民主的大幅度倒退，“倒退到连殖民地时代都不如”，直言是“欺骗性选举”。他表示政府违反《基本法》，因为《基本法》规定香港的政制应该循序渐进迈向普选。中共剥夺香港人的基本公民权利，扼杀香港人的民主诉求。
他忆述1982年开始有区议会，当时那个直选议席都多过三分之一，现在只剩下几十席。而且区议会在1997年前已是全面直选。现在的方式基本跟委任没有分别，就算可以参选的人都要经过一些资格审查，投票又受这么多限制，“选完后那些议员又要受政府监察，议员应该监察政府，现在倒过来。所以我相信不会有很多民主派人士，或有真正民主信仰的人士出来参选。”
他最后感叹，立法会根本上是一言堂，全部受北京控制，“89名立法会议员，88人一致投赞成票通过法案，立法会尚且是这样，将来区议会更加是这样了。”
前区议员：直选议席为制造“民主”假象
前油尖旺区议员林兆彬接受大纪元访问表示，新区议会根本不是“议会”，只是政治花瓶。将来只有亲共候选人才能入闸参选，选民的政治权利被削弱。新区议会象征声音将会更单一，亲共区议员只会支持政府，“民主派无法再进入建制、议会制度内，只能变成议政组织去评论时事”。
他直言，直选议席只余88席，作用是向外国制造“民主”的假象，同时让建制派组织获得中共维稳费，因为选举需要庞大金钱。将来民政专员做区议会主席，亦加入很多区议员守则，区议员将沦为民政专员下属。
他引述中共曾提出“平急两用”概念，政府的软硬件设施在各种突发公共事件时要立即转换用途，他直言是“养兵千日，用在一时”。今年2月16日，香港公务员首次进行“全政府动员”级别演练。保留架构繁琐、涉数千人的区议会、关爱队、分区委员会、地区灭罪及防火委员会，亦是体现“平急两用”精神，“所谓‘突发公共事件’是什么？难道疫情会重临？否则当然是攻打台湾所引起的事件吧？”
初选案47人被控颠覆罪
2019年香港爆发反送中运动，民主派在区议会选举中大胜，取得17个区议会的主导权，共赢得388席。
民主派支持者希望民主派能乘着这股气势，在原订2020年的立法会选举中获得过半数席位，从而向政府施加更大压力，摆脱被亲共派别控制议会的局面。
于是民主派于2020年7月11至12日举行初选，希望透过初选决定由哪些人出选相关立法会选举议席，但并不具法律约束力，由选民投票。尽管这次选举并非政府安排，投票数却高达61万人次。
然而这次初选，其中47名发起人和参选者，其后被香港政府控告“串谋颠覆国家政权”罪。
港府要求宣誓 掀区议员辞职潮
另外，2021年港府要求所有区议员宣誓，政府并可因应区议员的言行而裁定其宣誓是否有效，并“放风”追讨违誓议员的薪津，结果有至少314名、占区议会议席总数近七成的区议员，或是自动辞职，或是被裁定宣誓无效而被递夺区议员资格。
而现届区议会的任期将于2023年12月31日届满。有前区议员形容现届区议会接近土崩瓦解，而前任或现任区议员的影响力亦几乎“清零”。
责任编辑：郑桦#
