【大纪元2024年11月09日讯】（英文大纪元专栏作家Antonio Graceffo撰文／原泉编译）在缅甸，美国与中共对立，北京既资助缅甸军政府﹐也资助一些反政府武装，以确保其投资安全﹐以及不受限制地获取资源。与此相对照，华盛顿支持缅甸的民主运动。美国和中共之间的竞争涵盖了军事、外交和经济领域，以及海洋、北极、七大洲和太空。
缅甸自1948年以来一直陷入内战﹐是美国推广民主的另一条战线，以对抗中共利益驱动的影响力，中共试图拉拢这个岌岌可危的国家，并将其纳入北京的轴心。
缅甸的冲突非常复杂，但核心是国家行政委员会（State Administrative Council,SAC）与各个支持民主的民兵组织之间的战争。2021年﹐SAC通过军事政变夺取政权﹐SAC是一连串军政府中最新的一个。在早期，抵抗主要来自少数民族武装组织（EAO），这些组织由缅甸135个少数民族组成，旨在对抗军政府。自从昂山素季的全国民主联盟（National League for Democracy）被政变推翻后，抵抗活动从丛林扩展到城市。如今，由大多数缅族人和城市居民组成的人民防卫军（People’s Defense Forces，简称PDF）与少数民族并肩作战，以击败军政府部队（即缅甸政府军）。大多数人民防卫军和少数民族武装组织目前都支持民族团结政府（NUG），这个流亡政府首次有少数民族参与。
战争的进程越来越受到中共和美国之间相互竞争的影响，导致反对派内部出现分歧。经过多年的冲突，缅甸的经济急速衰退，而反抗军目前控制了该国高达80%的领土，尽管如此，缅甸政府军在中共提供的外交、资金和武器的支持下继续作战。
美国除了对缅甸军政府实施制裁之外，基本上没有介入冲突，但现在开始试探性地与NUG接触，希望能促进该国民主化。相比之下，中共则敦促少数民族武装组织不与NUG合作﹐佤邦联合军（United Wa State Army，简称UWSA）是实力最强大、与中共关系最密切的民兵组织之一，按照北京的要求与政府军停火。
佤邦与中国接壤，从与中国的直接贸易中获益良多﹐地方武装佤邦联合军是最富有、武装最精良的民兵组织之一，具有讽刺意味的是，佤邦联合军虽然在冲突中保持中立，但却为许多与政府军作战的少数民族组织制造武器。这符合中共的利益，因为北京不喜欢任何一方获胜，而是希望其投资和贸易路线周围的地区保持稳定。
大部分佤邦联合军士兵都有中文名字，并且会说佤语和中文。其它少数民族反对派武装对于佤邦联合军拒绝参战感到沮丧，因为佤邦联合军的参与有助于扭转对抗政府军的局面。然而，这将违背中共的利益。另一个强大的团体“缅甸民族民主同盟军”（Myanmar National Democratic Alliance Army，简称MNDAA）与“德昂民族解放军”（Ta’ang National Liberation Army）和“若开军”（Arakan Army）于2017年形成三兄弟联盟。由于NUG与西方结盟，威胁到中共在缅甸的战略地位，因此北京敦促缅甸民族民主同盟军停止支持民族团结政府。
据报导，中共外交部亚洲事务特使邓锡军曾敦促佤邦联合军等少数民族民兵避免支持缅甸民族民主同盟军。在8月的一次会议中，中共外交部长王毅向缅甸军政府和少数民族领袖阐明了“三条底线”：避免内乱、继续成为东南亚国家联盟的一员、防止外部干预（指流亡的民主政府）。9月，缅甸民族民主同盟军宣布不再与民族团结政府合作，并取消了占领曼德勒的计划，曼德勒是政府军最后的据点之一。
中共将推进其经济和战略利益放在首位，美国历史上一直支持民主力量，并对缅甸的军事政权实施制裁。美国允许民族团结政府在华盛顿开设联络处，但尚未完全承认其为缅甸的合法政府。民族团结政府继续得到西方国家的支持，包括美国和欧洲的财政支持，尽管这种支持仅限于非致命性军事援助。
中共将缅甸纳入其势力范围﹐对美国国家安全构成严重威胁，削弱了美国在该地区的影响力，干扰了推动民主的努力，并加强了中共在印太地区的主导地位，挑战了美国的利益和联盟。中缅经济走廊（CMEC）作为“一带一路”倡议的一部分，目前仍在建设中，但一旦完工﹐将使中国直接通往印度洋。这对美国和这一地区的关键盟友印度都带来了重大安全隐患。
中缅经济走廊包括一条从中国云南省到中国在缅甸孟加拉湾建造的港口的铁路，中共海军借此可以干扰从中东到世界其它地区的重要石油航线。
中共参与缅甸的和平进程，努力促成停火协议，主要是为了稳定局势，以保护中共的经济利益。军政府已宣布计划在2025年举行民主选举，中共对此表示支持。然而，这很可能只是道貌岸然地做做样子，西方观察人士预计选举将是不合法的﹐包括赢得前两次民主选举的全国民主联盟在内的主要反对党，已被强行解散并被取消参选资格。
如果战争结束，少数民族武装组织可能会妨碍该国制定统一的外交政策，因为一些武装组织可能会继续直接与中共接触。中缅经济走廊的完成以及中共的持续主导地位可能会使缅甸成为中共政权的附庸国，进一步与中共领导的反美轴心结盟，这个轴心包括俄罗斯、伊朗和朝鲜。◇
作者简介：
安东尼奥‧格雷斯福（Antonio Graceffo）博士是中国经济分析师，在亚洲工作、生活了二十多年。他本科毕业于上海体育学院，拥有上海交通大学工商管理硕士学位，目前在美国军事大学（American Military University）研究国防议题。他著有《一带一路之外：中共的全球经济扩张》（Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion,2019）一书。
原文：The US－China Rivalry in Burma刊登于英文《大纪元时报》。
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